行测常识考点：公务员制度思维导图

职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在

由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩

一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见

二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败

这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革

因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务

1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子

建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制

后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》

随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成

组织工作班子;进行《国家公务员暂行条例》的宣传教育;培训骨干;拟定本单位的具体实施意见

具体实施工作分三个步骤进行

主要是检查验收职位设置、职务(包括领导职务)任命、级别确定以及其他制度的实施情况并加以总结完善

尚未进行机构改革的单位，要结合本单位的人事管理实际

以及建立国家公务员录用、考核奖励、纪律、职务升降、培训交流、退休等项制度的工作，使新制度尽快入轨运行

经过探索和试验，积累经验逐步实行

现有机关工作人员过渡为国家公务员，必须结合机构改革，在核定的编制内和考核的基础上

按照一定的标准和条件，履行法定的程序

国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定

设置非领导职务要结合机构改革，严格执行国家规定的标准

非领导职务必须与机构规格相符合，以工作需要为主要依据合理设置

担任非领导职务要有严格的任职条件

非领导职务的任命，要在国家规定的职数限额内，按照管理权限和审批程序办理

对各地区、各部门、各单位原来任命的巡视员、调研员等，要在规定的职数限额内按国家公务员非领导职务的任职条件重新确定