现有外资并购审查机制的缺漏简评思维导图

我国以外资并购形式利用外资的时间较短，发展相对比较迟缓，因此，我国当前的外资并购安全审查制度还不完善。主要表现在：

由于我国缺乏统一的外资并购审查制度，所以各种具体的规定大多零星散见于一些行政法规、规章之中，有的甚至在严格意义上只能归位为政策范畴而不属于法律，因此立法效力阶位较低，使得现行立法的权威性和普遍适用性大大降低。比如《关于企业兼并的暂行办法》、《关于外商投资企业合并与分立的规定》、《上市公司收购管理办法》、《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》以及《关于外国投资者并购境内企业的规定》等等，构成了我国外资并购的基本规范框架，而这些基本规范效力阶位的低下影响着需要配合的这几种规范之间在不同效力层次和规制领域上的协调，从而使并购主体和司法机关无所适从。