招标、投标、评标过程中的现场监督思维导图

根据我国有关招标投标的规定和招标投标活动的一般原则，投标方所投标书，如具有下列情况之一的，应属无效：(1)投标方不具备投标资格；(2)投标书没有报价；(3)投标书未密封；(4)投标书未加盖单位公章及法定代表人未签字；(5)投标书未按规定的格式、内容和要求填写；(6)投标书书写潦草，字迹模糊不清难以辩认；(7)在一个招标项目中，投标方投报两个或多个标书，或有两个或多个报价，又未书面声明哪一个有效；(8)其他不符合招标文件要求的情况。主要是未按招标文件的要求提交投标保函或担保文件。

4?评标定标阶段。公证人员应查验评标组织成员的资格，核实其身份。对与投标方有利害关系的评标组织成员，应让其回避。监督标底的开启，公布标底。监督评标委员会按照招标文件规定的原则、标准、程序和方法进行评标、定标。检查定标结果是否与评标定标记录一致，并监督评标委员会成员在评标定标记录和定标决议上签字。在评标定标活动结束时，对符合规定的程序、原则、方法的评标定标活动和定标结果，当场宣读评标定标公证词。现场监督是整个招标投标公证活动中一项最主要、最复杂的工作内容，其成败、优劣直接关系到公证工作在招标投标活动中作用的发挥，关系到招标投标活动能否按照公平竞争、择优中标的原则进行，也将影响到招标投标活动的成败。因此，公证人员在现场监督过种中，必须以高度负责的精神，严格执行国家有关的法律、政策和招标文件的规定，坚持公正的立场，认真做好每一项工作。同时，还应注意下列问题：

(2)公证人员必须始终参加招标投标活动的全过程，不能以各种理由不出席，而让当事人代劳。实践中，有的公证人员不亲自到投标现场进行监督，只是让招标方作出接标记录，然后对记录进行审查，理由是有的投标活动延续时间太长，公证人员难以全部参加。这种作法是不妥的。招标投标活动是由招标、投标、开标、评标定标各个环节组成的整体，公证机关对招标投标进行公证，必须对每一个环节的活动进行审查、监督，对前一个活动的审查、监督是进行后一环节的审查、监督的前提和基础。只有经过审查、监督，确认了前一个环节的活动真实、合法，才能进行下一个环节的工作，否则，就无法保证整个招标投标活动的真实、合法，也就失去了公证的意义。如果原定的投标活动延续时间太长，公证处在受理该项招标投标公证申请后，可以向招标单位建议适当缩短投标期限，以利招标投标公证的进行。

(3)公证人员对整个现场监督活动都应认真制作记录，并存档，特别是对现场监督过程中发现的问题、提出的建议、当事人的解答、采取的措施、对投标箱、标书、投标方的资格审查的结果、发表的现场公证词等更要做出完整、准确的记录。这不仅是公证文书立卷归档的需要，也是日后发生疑问、纠纷时，分析问题、解决问题的重要凭证，切不可草率从事。

③招标投标活动中出现国家有关规定或招标文件规定的招标投标活动无效的情况时，公证人员也应终止公证活动。如为了保证招标投标活动的竞争性，有的部门规定投标方不能少于三家，少于三家时，该次招标无效，重新组织招标。