合同法司法解释（二）第十一条释义思维导图

《合同法》第47、48条分别是对限制民事行为能力人、无权代理人签订的合同的效力问题的规定。第47条规定：“限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”第48条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”根据上述规定，限制行为能力人和无权代理人所签订的合同属于效力待定合同，此类合同的效力可以通过追认等方式进行补正。

什么是效力待定的合同？《合同法》对此未作明确规定。学者通说认为，效力待定的合同是指效力是否发生，尚未确定，有待于其他行为或事实使之确定的合同。效力待定，有时又被称为不确定的无效或浮动的效力。《合同法》在第47条、第48条、第51条分别就限制民事行为能力人订立的合同、无权代理人订立的合同、无权处分人订立的合同的效力问题专门作了规定，明确这三类合同的效力需要待有关权利人追认后才能生效。

（1）效力待定合同已经成立。合同成立是一事实判断问题，关系到合同是否存在。合同成立主要体现当事人的意志，体现合同自由原则。就合同成立的一般要件而论，缔约主体就主要条款达成合意足矣。

（2）合同的效力既非完全有效，也非完全无效，而是处于一种不确定的中间状态，这也是效力待定合同与可撤销合同、无效合同的区别所在。合同效力问题体现了立法者对合同的价值判断，体现了国家对合同关系的干预。对可撤销合同而言，合同在未被撤销前，是有效合同；对无效合同而言，合同的效力是自始无效、当然无效、绝对无效。

（3）效力待定合同是否已经发生效力尚不能确定，有待于其他行为或事实使之确定。效力待定合同本身是一种效力不确定的合同，但它本身并没有违反强行法的规定和公序良俗，因而法律对这种合同并不进行国家干预，强行使之无效，而是把选择合同是否有效的权利赋予当事人，从而排除法院干预的权力，充分尊重当事人的意志。从造成合同效力瑕疵的原因上说，效力待定合同最大的瑕疵在于当事人缺乏缔约能力和处分能力，但这类瑕疵并非不可弥补，而对可撤销合同而言，最大的瑕疵在于当事人意思表示不真实，如《合同法》第54条所列举的重大误解、显示公平、违背真实意思等。

追认，或称“同意”、“承认”，是指权利人事后同意或者承认。在效力待定的合同中，追认是有权人对无权人订立的合同予以承认的一种单方意思表示，其理论基础是行为人事后追认在法律效果上视同于行为人事前同意，立法目的在于使既存法律关系的不确定状态及时稳定下来，以减少讼争，维护市场交易的动态安全。根据《合同法》第47条和第48条的规定，限制行为能力人的法定代理人和无权代理行为中的被代理人对合同的效力享有追认权。

追认权属于形成权。依民法基本理论，形成权系指“依权利者一方之意思表示，得使权利发生、变更、消灭或生其他法律上效果之权利”。形成权具有以下特征：（1）不得单独转让，必须附随其所附之基本权利一起让与；（2）原则上不可附期限或条件；（3）不可成为侵权行为的客体；（4）无相对义务观念存在。这些特征当然适用于追认权。

追认权的行使受除斥期间的限制。根据《合同法》第47条第2款、第48条第2款的规定，追认权的除斥期间为一个月。超过除斥期间，追认权人不能再行使追认权；除斥期间内，追认权人未对合同的追认作出明确表示的，推定为拒绝追认，合同也不发生效力。

追认行为是单方法律行为，依单方的意思表示即可完成，无需相对人的同意即可补正。追认行为属于补正行为。追认的作用在于使他人所为的民事行为发生效力，因此具有补正行为的性质。追认行为属于不要式行为，无需依特定方式，只要能够表达其追认的意思，即可发生追认的效力。

合同的效力待定制度赋予了限制行为能力人的法定代理人和无权代理中被代理人本人以追认权，保障了其单方利益，但其直接结果是追认权人始终掌握主动权，可在行为对其有利时主张有效，不利时则主张无效，使得合同效力长时间处于不确定状态，对交易相对人产生不测之危害，给交易安全造成悬空动荡。为了强化对交易安全的维护和对相对人利益的保护，各国对追认制度的适用都进行了限制，最主要的就是催告权和撤销权。相对人的催告权是指效力待定合同中，相对人在知道合同效力处于不确定状态的情况下，得确定一定期间，催告权利人进行追认，以尽快确定合同的效力，稳定当事人之间的法律关系。我国《合同法》第47、48条的规定，在限制民事行为能力人订立的效力待定合同与无权代理人订立的效力待定合同中，相对人可以催告法定代理人或者被代理人在一个月内予以追认。

《合同法》对追认行为的形式并未作出明确规定。通说认为，追认通知可以由权利人以口头方式向相对人作出，也可以通过书面方式作出。以口头表示方式作出的，追认通知发出时间与到达时间一致，追认行为生效时间自无异议。但如果追认通知以书面表示作出，追认通知发出与到达之间通常有一定的时间间隔，追认行为自何时生效，不无异议。本条解释规定：追认通知自到达相对人时生效。

追认是法律行为，故应适用法律行为的一般规定。民事法律行为生效，是指对行为人或其相对人发生效力。意思表示的生效时间决定着法律行为的生效时间。所以，确定追认意思表示的生效时间对追认行为的生效时间具有重要意义。

将某项内心意志向外进行表达，往往是一个需要一定时间的过程。传统民法理论一般将表意人已经具备一项完整的意思表示的时间称为“发出”，以区别于意思表示的“送达”。在通常情况下，意思表示的发出尚不能使其生效，意思表示送达才能生效。根据意思表示是否需要受领，可将意思表示分为无须受领的意思表示和需要受领的意思表示。前者是指表意人不是针对某个特定的相对人（即意思表示的受领人）发出的意思表示，此种意思表示不是向特定的相对人发出的，事实上也不存在这样的相对人，因此，谈不上意思表示应由相对人来受领，如悬赏广告、遗嘱。后者是指表意人针对特定的相对人发出的意思表示，相对人须受领此意思表示。须受领的意思表示的本质，在于促使相对人对表意人发出的意思表示作出反应。然而，表意人发出须受领的意思表示，并非必然产生相对人受领此意思表示并知悉其内容的后果。这就是说，意思表示的发出还不能使之产生效力，更准确地说，意思表示为相对人知悉或者可能为其知悉时才生效。在书面表示的情况下，意思表示的发出与相对人受领意思表示的内容之间，在时间上往往存在一定的距离，因此，对须受领的意思表示而言，通常必须以送达相对人为生效条件。

就追认行为而言，虽然追认通知是单方意思表示，无需相对人同意，仅凭权利人的单方意思表示即可完成，但仍然需要相对人收到，即需要为相对人所了解或者达到相对人方可生效。《合同法》第16条规定：“要约到达受要约人时生效”；第26条规定：“承诺通知到达要约人时生效”；在要约和承诺生效时间上，均采用的是到达主义，从体系解释的角度来说，本条解释规定追认的意思表示自到达相对人时生效也是妥当的。

对追认意思表示的具体生效时间作出明确规定，对解决司法实践中有关追认效力的争议问题有重要意义。试举一例，2009年1月1日，无权代理人甲与相对人乙签订货物买卖合同，被代理人丙于2009年1月5日以特快专递的邮件方式向乙发出追认通知，1月8日，乙收到该邮件。但乙在知悉甲无代理权后，于1月6日向丙电话通知，作出了撤销该合同的意思表示。如果按照追认通知发出生效，则1月5日，追认通知生效，买卖合同有效；如果按照追认通知到达生效，则1月8日追认通知方才生效，然而1月6日乙已经作出了撤销该合同的意思表示，因此，该买卖合同无效。

一般而言，合同的成立和生效时间是一致的。所以，就合同的成立与生效二者之间的区别来说，学者的研究论述主要集中在成立要件和生效要件的区别上，而很少论述合同成立时间和生效时间的区别。《合同法》第44条第1款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”当然，也有例外情形，包括：（1）法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定；（2）附生效条件的合同，自条件成就时生效；（3）附生效期限的合同，自期限届至时生效，等等。《合同法》第44条第2款、第45、46条对此分别作出了规定。根据《合同法》第47条和第48条的规定，限制行为能力人和无权代理人所签订的合同属于效力待定合同，效力待定的合同因追认而成为有效合同，此类合同自何时起发生效力？是使合同溯及既往地发生效力，还是仅自追认到达时起向将来发生效力，不无疑问。学理通说认为，合同溯及于成立之时发生效力。本条司法解释也采此观点。主要理由有三：其一，追认通知并非订立新合同的行为，而是对既有合同的补正；其二，根据《合同法》第44条关于“依法成立的合同，自成立时生效”的规定，追认行为不应产生合同的第二个生效时间；其三，该方案能公平地保护当事人的利益。试举一例：丙于1月1日擅自代理甲方与乙方签订买卖合同，1月2日，乙方发货。甲方的追认通知于1月10日送达乙方。丙属无权代理，故该合同效力待定。如果规定效力待定的合同效力至追认通知到达时生效，则合同于1月10日方生效，乙方的发货行为在合同生效之前，不属于合同履行的内容，乙方的发货行为就无法得到《合同法》的有效保护，若甲方不追认丙即无权代理人的行为，损失须由乙方自己承担。如果规定追认通知产生的效力是合同自始生效，即合同自成立时生效，则该买卖合同自1月1日起生效，乙方发货的行为属于履行合同的行为，合法有效，则可以依据《合同法》得到有效的法律保护。

在本条司法解释的文字表述上，对此类合同的生效时间的追溯应规定为“自合同订立时生效”，还是“自合同成立时生效”更为妥当，有不同意见。一般说来，合同的订立是包括要约和承诺在内的过程，是一个时间段，如果规定为自合同订立时生效，恐仍有争议；而合同成立是一时间点，规定自合同成立时起即生效，可能更为准确。但就效力待定的合同来说，合同的生效时间是对订立时因欠缺行为能力和代理权而导致合同效力瑕疵的追认，因此，在文字表述上，谓追溯至“合同自订立时起生效”更为妥当。

【相关法律法规】

《中华人民共和国合同法》

第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

第四十七条限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。

相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。

相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

■ 合同法司法解释一

■ 合同法司法解释二全文

[1]《中华人民共和国合同法》

[2]《中华人民共和国合同法》 第四十七条

[3]《中华人民共和国合同法》 第四十八条

[4]《中华人民共和国合同法》 第五十一条

[5]《中华人民共和国合同法》 第五十四条

[6]《中华人民共和国合同法》

[7]《中华人民共和国合同法》 第二十六条

[8]《中华人民共和国合同法》 第四十四条