旅游损害赔偿的权益保护思维导图

在维护自身权益时，旅游者可在旅游经营者、旅游经营辅助者间自由选择赔偿主体，还可以自由选择利用违约还是侵权作为案由。《规定》同时对侵权之诉和违约之诉的赔偿范围给予明定，以便使旅游者能够得到更及时全面的损害赔偿。

旅游经营者、旅游辅助服务者对旅游者应履行告知、警示义务，其负有的安全保障义务标准更高。例如：旅游者在自行安排活动期间、不参加旅游行程的活动期间、旅游者经导游或者领队同意暂时离队的个人活动期间遭受人身损害、财产损失，旅游经营者未尽到必要的提示义务、救助义务，旅游经营者也要承担相应责任。这是由于旅游活动过程中，旅游者虽然多是成年人，但是在陌生的环境中，个人对具体危险的认知力大大下降，旅游经营者所肩负的照顾义务更加严格全面，这更符合旅游活动的自身特点。

旅游行程开始前或者进行中，如果旅游者单方解除合同应予准许，旅游者支付合理费用后，剩余旅游费用旅游经营者需退还，且不承担高额惩罚性违约金或定金责任。但如果旅游经营者变更或者转让合同则必须取得旅游者同意，否则旅游经营者承担违约责任。当然如果因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅游合同无法履行，旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的，人民法院应予支持。可以看出《规定》在充分维护旅游者合法权益的前提下，较好地平衡了旅游者、旅游经营者与旅游辅助服务者三方的利益关系。

《规定》着重强调旅游欺诈应该适用《消费者权益保护法》双倍赔偿的规定，但旅游经营者双倍赔偿的并不是旅游者所付出的全部旅游费用，而是其遭受的损失，因此具体赔偿范围还需要进一步细化才更具有可操作性。《规定》对于学界多有争议的旅游合同违约赔偿中是否包括精神损害赔偿问题给予回答，对于违约之诉的精神损害赔偿不予以支持，如果变换案由为侵权之诉，精神损害赔偿视案件具体情况可以给予支持，这与《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的基本原则保持一致。

三

在旅游管理工作中，工作的重点内容是对各项国家标准和行业标准的制定、实施和检查。努力加强旅游服务水平的监管和旅游执法队伍建设，明确旅游执法主体的法律地位，在《行政许可法》、《行政处罚法》的授权范围内，公平维护各方权益，提高旅游部门的依法行政能力，把旅游市场管理纳入法制化轨道。