国家药监局担忧基层管理 近百县只一两名监管人思维导图

“基层监管机构尚需进步健全，尤其有的地方机构改革后监管力量弱化。”邵明立说，全国有126县没有独立的食品药品监管机构，而是与当地卫生部门一个机构、两块牌子。全国近100个县中，每个县只有一两名食品药品监管人员，样的状况怎么可能胜任监管任务？

邵明立表示，目，生产假冒伪劣食品药品的现象依然存在，在局部地区甚至还很严重，制假售假违法犯罪行呈现智能化、网络化、隐蔽化特点，利用互联网、邮寄等方式售假现象日益增，高科技手段造假不断出现，甚至有涉黑现象，监管难度增。“造假药、卖假药的有制毒、贩毒的利润，却没有制毒、贩毒的风险。”

按照国家食品药品监督管理局提供的据，2011年行政处罚立案4.2万件，移送司法机关537件，查处非药品冒充药品2684件，移送相关部门查处、屏蔽发布虚假药品信息的违法网站1093家，收回药品GMP证书70件。

但在监管上，邵明立表示，基层的监管机构力量还存在差距，有的地方工作经费不能有效保障，有的地方行政处罚案件数量大幅下降，存在执法不严、执法不公等问题。政令不畅、自行其是的问题在有的地方开始出现，有的案件查不实、办不了，监管的权威性、系统性受到挑战。

此外，邵明立还认为，个别地方对监管部门的工作造成了一些困扰。比如有的地方给食品药品监管部门下达招商引资任务，造成地方保护主义有所抬头。邵明立听到的此类情况是，地方给当地食品药品监管部门下达的招商引资任务最少的也有200万元，给地方食品药品监管工作造成了不便。