保护私产入宪 体现人格平等思维导图

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保护私产入宪：体现人格平等

3月14日下午，十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案，“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家尊重和保障人权”等内容写入共和国宪法。保护私有财产终于入宪了。随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，越来越多的公民拥有了越来越大的私有财产，如房产、汽车、储蓄和债券等，有动产也有不动产，有生活资料也有生产资料。因此，物质生活与社会财产状况的变化对于法律保障的要求越来越迫切，第四次修宪意味着我国财产制度的重大变化，公有财产和私有财产从此获得了平等的法律地位。只有财产上的平等，才能最终确立人格上的平等。保护私产就是保护社会财富。

7月1日正式实施的《行政许可法》，是我国行政审批制度改革的又一个重要里程碑。这部全文约1.1万字的法律，以“规范行政机关的审批行为”为主要目的，其制定历时七年，其时间之长，讨论次数之多，改动幅度之大，参与面之广，为我国近年来行政法立法所罕见。它的制定和实施使中国成为首个为“行政许可行为”单独立法的国家。《行政许可法》这部法律最大的意义就是界定了政府的行政权限，规定什么事情政府可以做，什么事情政府不可以做，所以这部法律的制定过程也是政府自我削权的过程。它的意义在于为我国尚不尽完善的行政立法又增添了必不可少的一个环节。

7月25日，《国务院关于投资体制改革的决定》正式发布。《决定》明确，要转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位;完善政府投资体制，规范政府投资行为;加强和改善投资的宏观调控;加强和改进投资的监督管理，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。十年怀胎，投融资体改终于分娩，这本身就是一种突破。而作为计划经济的核心标志，投资审批制也宣布寿终正寝，企业投资项目的审批制改为核准制和备案制成为本次改革的最大亮点。与此同时，政府投资职能也有了明确规范，政府投资的问责机制得以确立，这所有的改革，又成为宏观调控“有效”的制度保障。

7月1日正式实施的《中华人民共和国对外贸易法》，与1994年外贸法相比新增加了三章内容和26个条款。这三章内容分别涉及与贸易有关的知识产权保护、对外贸易调查和对外贸易救济。最突出的变化在于，外贸经营者的范围再次扩大，享有外贸经营权的门槛再度降低。作为自然人的普通老百姓将可以以个人身份从事进出口贸易活动。

10月24日，经国务院批准，保监会联合证监会正式发布了《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，保险资金获准直接入市。《办法》规定，保险机构投资者投资股票的比例，按成本价格计算，最高不超过本公司上年末总资产规模的5%。这是保监会和证监会积极贯彻落实“国九条”的重要举措，将对进一步加强资本市场建设，促进保险市场与资本市场协调发展，拓宽中国保险业资金运用渠道，分散资金运用风险，逐步培养和形成保险资金运用新的投资能力，产生深远影响。