我国拟建“破产管理人资格考试制度”思维导图

原破产法主要是由政府组成的清算组来承担各种破产事宜，新破产法则引入了国际通行的破产管理人制度，规定管理人主要由律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任，按照市场化方式进行运作。

“新的法律赋予律师以新的角色。”锦天城律师事务所合伙人朱林海在会上表示，我国传统上把律师定位为一种顾问或代理人的角色。新破产法将律师事务所等中介组织纳入破产管理人范畴，可以决定债务人日常开支、决定暂停或者终止其营业。新的角色对律师有了更高的要求———律师一旦成为破产管理人则担负着公正的责任，这是对律师的挑战。

新破产法赋予律师新的角色，但是否所有律师都能担当这一角色?最高法院民二庭审判长钱晓晨在会上表示，新破产法规定由最高法院确定指定破产管理人的办法，但如何让法院在全国1万多家律师事务所、6000多家会计事务所和没有统计数字的破产清算事务所中指定管理人，“是很头疼的问题”。钱晓晨说，需要制定一个破产管理人名册，一旦破产案件受理启动之后，法院能够快速高效率地指定管理人。

这个名册由最高法院、高级法院还是中级法院制定?钱晓晨坦言这几种方法都各有弊病。最高法院制订统一的标准在全国范围内的适用性值得商榷。不同的高级法院和中级法院所辖地区的中介机构数量差别也很大。由此，钱晓晨透露最高法院今后将致力于破产管理人制度的完善，规定破产管理人资格的考试制度，建立破产管理人行业协会。“从现实需要来看，这种制度是非常有意义的。”钱晓晨说。

名词解释破产管理人

破产管理人是破产程序中的重要机构，通常是破产宣告后由法院指定成立的，全面接管破产企业并负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等破产清算事务。新《破产法》规定管理人职责多达九项。管理人向人民法院报告工作，接受债权人会议和债权人委员会的监督，并依照有关规定获得报酬。