委员出招：让地产商“诚信”于民思维导图

问题何在：

按照相关规定，开发企业在依法取得土地使用证、规划许可证、拆迁许可证、施工许可证等开发建设手续后，才能进行开发建设。但有的开发企业在手续不齐备的情况下擅自开发建设，待工程竣工后不能进行验收，也无法办理房屋产权证。

准入“门槛低”

准入“门槛低”，导致含“金”小风险大。由于延边房地产开发企业准入“门槛低”，部分企业资本金达不到规定标准，主要依靠金融贷款和定金、预付金进行开发，从而加大了投资风险，造成资金短缺，导致建设行为违规、销售环节失信、严重欠税等问题。如，有的开发商不能及时缴纳相关税费以及土地出让金，有的开发商建房后却破产逃逸，造成无法办理产权证。

缺乏有效监管

缺乏有效监管机制，导致监管不力。由于存在多头管理、审批、监管的现象，导致各部门相互推诿，对开发企业监管不力。如，由于对资金缺乏有效监管，有的开发商利用为购房户代办产权证的有利条件，把预先收取的办理房屋产权的相关税费、物业维修基金、房屋登记费等，挪作他用，造成办理产权证资金不足；还有的个别房地产开发公司违规销售，没有预售许可证便擅自出售房源，或者采取“内部认购”的方式，向开发商或售房中介商收取预付敖或订金，在销售中一房多售套取房款，导致产权纠纷。

农村土地无法办商品房产权

农村土地用于建设用地，没有办理变更手续。随着城市化的发展，一部分农村集体土地被用于建设用地，根据《土地管理法》、《物权法》等相关法律规定，开发企业应首先办理土地征用手续。然而有的开发商利用村民集体经济组织急于卖地致富的心理，未办理相关的土地征用手续，就进行开发建设，工程竣工后，无法办理商品房产权。