电子商务信用制度亟待完善思维导图

目前，由于信用制度存在问题，我国在电子商务市场化运作上还存在不规范的现象，就以企业征信来说，我国已形成不同类型的征信公司，按照市场化原则在市场上开展竞争的格局，目前已有中国诚信证券评估有限公司、联合资信评估有限公司等知名征信机构。然而与之相配套的监管体制相对落后，缺乏对征信机构、征信活动有效的管理，出现了一些征信机构采取低价格、高回扣、高评级的手段抢夺市场，使评级结果成为一种可以买卖的商品。

正是在管理上要求不一，因此给企业增加了不必要的负担。可以看出，在未形成有效的行政管理机制，多头管理现象仍然存在。同时，各部门没有形成合力，又缺乏对整个行业行使统一管理的行政管理部门。

除此之外，行业自律也尚未形成。从事征信行业的队伍总体素质和水平低，缺乏对从业人员必要的管理，以及行使行业标准、行业国际交流的职能机构。

为了促进电子商务规范化发展，笔者认为，应采取以下对策：首先，成立全国征信管理机构，负责全国的征信工作。为了整合征信资源，加强对征信业的管理，促进征信业规范发展，因此要成立征信管理机构，监督管理全国的征信工作。

其次，建立完善的社会信用管理体系。总体来看，根据我国目前征信管理的现状，我国电子商务诚信建设应分三步走：一是，要在信息化建设和电子政务做得比较好的省、市进行试点，进行区域化的政府信用基础数据建设的可行性研究和试验，其目的是取得经验，为全国的数据整合制定标准和实施途径；二是，在试点取得成功经验的基础上，引入信用咨询和服务企业，进一步完善数据的完备性，提高可用度，同时开始对金融企业的相关数据进行整合试验，并开展跨地区数据整合的试验；三是，在全国推广统一的数据和整合实施方案，对掌握信用数据的工商、税务、金融、公安等部门的信用数据进行整合，迅速完成全国信用基础数据库建设，促进信用数据的加工和信用信息增值，在信用咨询和服务企业的支持下同步开展，初步完成社会信用体系的建设。

再次，建立完善社会信用管理机制。要加大社会信用管理体制的宣传；建立企业和个人的信用评价和监管机构；建立企业和个人电子商务活动过程中的第三方信用服务、认证机构；进一步加强政府信用建设；建立信用奖惩机制；加强网络技术的开发和应用等多个方面的工作，由此逐步建立一个实实在在的诚信社会。

最后，培养全社会诚信意识和诚信消费意识习惯。应该看到，在我国信用评价和监管机制不健全的环境下，人们在交易过程中诚实守信的意识还很淡薄，由于人们的失信成本很低，或者说有时还不存在失信成本，使得部分人越来越不诚实、不守信。良好的诚信环境和诚信意识的培养，需要人们长期的努力，这也是电子商务诚信机制建设的重要难题之一。

诚信消费是在人们诚实守信的基础上产生的。如果消费者和企业在电子商务交易过程中习惯于使用电子信用支付手段，电子商务的发展进程会大大加速。如果更多的人接受了这种电子支付模式，就会逐渐将这种消费行为演化为习惯，从而大大提高人们的诚信意识，推进电子商务诚信机制的日益完善。