农村信用合作社贷款呆帐处理实施办法思维导图

发布日期：1992-12-10

执行日期：1992-12-10

第一条为了加强农村信用合作社(以下简称信用社)信贷管理，正确反映信贷资金营运状况，及时处理贷款的呆帐损失，根据信用社贷款资产风险的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于信用社及其所属网点和县(市)信用联社营业部发放的各项贷款中的呆帐。

第三条处理呆帐贷款的原则

一、信用社是独立核算、自负盈亏、自主经营、自担风险的集体所有制合作金融组织。贷款必须有借有还，任何单位或个人无权免除借款人的还款责任。

二、处理贷款呆帐要执行国家有关政策和维护信用社的权益，积极、稳妥，最大限度地减少信用社有形和无形的资产损失。

三、处理贷款呆帐要坚持实事求是的原则，严格按政策、审批权限和操作程序办理。

四、要区别情况，分别处理。在一般情况下，先处理1982年底以前形成的贷款呆帐、死亡绝户的贷款呆帐及信用社社员的贷款呆帐。

五、信用社贷款呆帐处理工作情况复杂，涉及面广，政策性强，工作量大，保密十分重要，应采取不定期的处理方法，但原则上三年内应处理一次。

一、借款人和担保人依法宣告破产、被撤销、解散，依法进行清偿后，仍未能还清的贷款。

三、借款人死亡绝户，或依法被宣告失踪或死亡，又无继承人承担其债务，以其财产或遗产清偿后，仍未能还清的贷款。

三、借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款;或以保险赔偿和资产清偿及担保人承担经济责任后，仍不能还清的贷款。

四、借款人触犯刑律，依法受到制裁，处理的财产不足归还所欠贷款，又无另外债务承担者，确认再无法收回的贷款。

五、1982年底以前形成的确实无法落实到户，集体经济又确实无力偿还的集体农业贷款。

一、呆帐准备金是弥补贷款呆帐损失的专项补偿基金，必须坚持专款专用。

三、呆帐准备金的累计帐面余额最高不得超过年末各项贷款余额的15‰，3年内因未对呆帐进行处理而超过上述限额的，不得再行计提，超出数额应予冲减，作营业外收入。

一、“内销外挂”方法，即对1982年底以前发放的贷款形成的呆帐和确认死亡绝户的呆帐，经审查批准后，可直接用呆帐准备金进行抵补，并冲销原贷款科目，同时将冲销的金额在“已核销贷款呆帐”表外科目进行反映。

二、“形销实不销”方法，即1983年初以后发放的贷款形成的呆帐经审查批准后，从原贷款科目转入“087贷款呆帐科目”，同时相应从专用基金科目中将等量的呆帐准备金转入“086贷款呆帐资金”科目。

一、每笔50万元(含50万元)以上的，由省、自治区、直辖市、计划单列市分行审核，报农业银行总行批准，并报国家税务局备案。

二、每笔50万元以下的，各级行社的审批权限，由各省、自治区、直辖市、计划单列市分行商同级税务局确定。各级行社按照审批权限处理呆帐，报同级税务机关备案。

一、信用社(含所属网点)对应处理的贷款呆帐要逐笔查实，对符合第四条规定的，由有关人员组成的贷款呆帐小组集体审查认定后，填制《信用社处理贷款呆帐损失申报表》(见附件)，并写出处理意见，附详细说明和有关证明材料，报县(市)联社。

二、各级主管部门接到下级单位申报的《信用社处理贷款呆帐申报表》后，要组织信贷、会计、稽核等部门，逐笔会审，据此写出处理报告，由主管部门领导签署意见，并将汇总表报税务机关备案。

一、“内销外挂”的帐务处理

二、“形销实不销”的帐务处理

三、收回的贷款呆帐的帐务处理

2.属于“形销实不销”的贷款呆帐，收贷手续按正常规定办理。会计分录：

付(借)086贷款呆帐资金科目

(2)收(贷)074专用基金科目……呆帐准备金户

付(借)089现金或有关科目

第十条对已处理的贷款呆帐，仍继续组织催收，并可按收回的5%以内计提奖金。具体比例由各省、自治区、直辖市、计划单列市分行会同同级税务部门，根据收回额的大小在规定的限额内确定。原则上额大的比例要小，额小的比例可适当大些，内部职工收回的比例要小，外部门和社员协助收回的比例可适当大些;收回“形销实不销”的比例要小，“内销外挂”的比例可适当大些，提取的奖金，先在暂收款科目列帐，再做分配。

第十一条加强对贷款呆帐处理工作的检查、监督。对不按规定处理呆帐的，要及时制止和纠正;对弄虚作假、营私舞弊和贪污受贿的，视情节轻重，追究当事人的行政、经济和法律责任。

第十二条本办法由农业银行和信用社内部掌握执行，对外不宣传，贷款呆帐处理不公布，不退原始借据。

第十三条本办法由中国农业银行总行按照国家有关规定负责解释。各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，可根据当地实际情况，制定具体实施细则，并报总行备案。

第十四条本办法于1992年度起执行。以前规定与本办法有抵触的，一律改按本办法执行。原农银发(1990)257号关于《农村信用合作社贷款呆帐处理试行办法》同时废止。

中国农业银行