各种招商引资方式思维导图

被动应付式:此类是上级安排的招商活动,一般以省为单位,主要在沿海发达地区,偶尔也在省内进行。这种大型的招商活动，主角是省及其职能部门，次主角是省直辖市，县一级只能是配角，被动地接受上级的招商任务。比如省给省辖市下达高指标的任务，省辖市又给所辖县区下达高额任务，其县区任务总和要超过省下达任务的总和，否则完不成任务面子不好看，每个县区的招商任务必须超过一个亿，且多多益善。招商活动豪华、热闹、气派、排场，一般在沿海发达城市的风景名胜区和省会的四星级以上宾馆召开。不仅有高规格的领导讲话，还有气氛热烈隆重的签约仪式;不仅有丰盛的大型宴会，还有名戏子参加的文艺表演。省、市、县还要不遗余力地宣传其优势和特色，主要方式是展版和散发材料，还伴以媒体的疯狂造势。由于下达的招商任务指标实在太高，绝大部分县区根本完不成任务，没办法只得用惯用的招术——吹牛。总结会上，所有的县区都超额完成了任务，少则两个亿，多则十多亿，以小吹大，以少吹多，甚至无中生吹。反正吹牛不上税，不吹白不吹，大吹有大喜，小吹有小喜，不吹定挨批，为啥不去吹?“硕果累累，满载而归”。如何落实，去问上帝。

主动出击式:这种招法对于县级来说是主角，采取什么方式，到什么地方去招商由自己说了算，虽说没有来自上面的任务压力，但是，动机是充分的：其一是讨好上级，以求升迁;其二是为官一任，发展一方。两种动机都有其合理性，升迁、发展皆是动力，无可非议。所以要自我加压，主要给乡镇和局委施压，也要下达高额任务，至少每个单位招商任务在五千万以上，当然也要多多益善。同时也要向上级学习，要疯狂造势，要层层开会，广泛动员，广播有声，电视有影，报纸有文，要引起轰动。既要让上级知道我有大动作，还要让群众了解我在干大事。否则，默默无闻地、静静悄悄地，实实在在地,就难以达到既讨好上级又取悦群众的双重效果,那是傻冒干的事儿。比如大规模组团，小分队定点，派优秀干部到发达地区挂职、把外地客商请过来等等都是“主动出击式”的分方式。此招式的实际效果可能要比“被动应付式”要好，因为，如此大规模、大动作、大轰动，不给自己的群众和下属交代点什么，如何说得过去?尽管落实少少、水分多多，多少还是要有一点可看可感的东西的。

载体运作式：就是要创造一种载体来招商。当前流行的是节会招商，各个县市充分发挥想象力，飞禽走兽、草木虫鱼、姓氏宗教，皆可入节。于是乎各种“节”遍地开花：茶叶节、芝麻节、土豆节、野猪节、牡丹节、蚂蚁节、大象节、风筝节、姓氏节等等五花八门。有些地方抢名人争古迹，如诸葛亮、王昭君、女娲、老子、庄子等名人都有若干个出身地，他们找专家、聘学者，召开研讨会，在媒体上大肆炒作，曰：我县是某名人的正宗出身地，而你县是虚构的不可信的。有的还争相注册，抢先办节。有的地方甚至将文学作品中虚构的人物入籍入节，如梁山伯、祝英台、崔莺莺、花木兰等皆成了某地办节的金字招牌。“会”就更多了：东西合作会、南北协作会、经济研讨会、项目洽谈会、名人学术会、古迹考证会等等不一而足。无论是办节还是办会，都有一个响亮的口号：政府搭台，经贸唱戏。如此节会，规格要高，排场要大，影响要广。简言之就是要引起巨大的轰动。所以就要邀请高官名戏来捧场，请不来一线高官，也要请来二线高官，实在不行，请来个退休多年的副国级领导应付一下也可以;话是一定要讲的，场是一定要捧的，戏是一定要唱的，演是一定要表的，请高官请名戏是要花钱的，所以要舍得下血本，否则，高官名戏是不会来的。于是，现领导致辞、老官僚讲话、名戏子表演。然后是展览、参观、考察、购物、舞会、宴会、洽谈、签约、总结、吹牛、相庆、表彰。此类招商的政治效应、宣传效果、招商成效可能要好于前两种方式，但是成本也要高出多多，至少短期内是收不回投资的。这些都无关紧要，要算政治帐，算轰动帐。

虚心求教式：主要是向经济发达地区学习求教，此种态度是好的，是值得提倡的。方式是由县主要领导带队，各乡镇和县直局委的头头参加，有针对性地到沿海发达地区或省内经济强县考察学习。一是解放思想、更新观念;二是学习其招商引资的方法和优惠政策;三是攀富亲求合作;四是宣传自己求招商。学习的目的很好，上一级政府也常这样做，但是这样的招商方式成了一种风尚一种时髦的时候，其动机和效果就大打折扣了。共有三部曲：1激动。考察发达地区经济现场时如同刘姥姥进了大观圆：“哇塞”之声不断，惊羡之语频频，自愧不如，激动不已。2冲动。考察过后，一般是县四大班子要召开会议，消化考察成果。会上，群情激昂、亢奋、冲动，纷纷表态：必须解放思想!必须统一思想!必须招商引资!意见高度一致，马上召开全县动员大会，主要领导作动员报告，乡镇局委表态发言，提出：要高标准、大规模、快速度，赶沿海超百强。有关部门迅速制订了宏伟的规划目标，还配以强硬的奖惩措施，并以县委政府文件下发全县。要求：立即行动，马上出击。3不动。由于制订的规划目标过于宏大(根本完不成)，由于与本地实际结合不够，由于招商引资缺乏针对性，由于没有有机地消化发达地区的先进经验，加之实力、条件、理念、环境与发达地区有距离，运行一段时间后，与设计的目标相差甚远。于是，在亢奋中启动，在盲目中运动，在无奈中不动，最后偃旗息鼓，不了了之。

招商引资的方式很多，这里只择我所熟悉的以上四种，其他不再赘述。

我在小文的开头说到，招商引资对欠发达地区跨越式发展相当重要，实际上对发达地区同样很重要，说成是第一抓手也不为过，其本身没有任何错。不少地方的招商引资搞得很好，能有机地将对上对下负责结合起来，起到了引领地方经济的作用。但是有些地方的招商引资活动为什么变形走样，为什么形式大于内容、政治多于经济，甚至劳民伤财，搞伤搞毁地方经济?

1、来自上边高指标任务的压力。省、市、县每年都要下达经济社会指标，如果没有天灾人祸，指标任务只能上升而不能下降，国家每年对各省排座次，省对所辖市县排座次，衡量座次前后的主要经济指标是GDP，即地方生产总值。所有的省、市、县谁也不愿排在后面，而且还要拼命往前靠。尤其是欠发达县市，其经济增长的的幅度要远远高于发达县市的经济增长幅度，否则，距离就会越拉越大，必须跨越式发展。在基础条件、区位优势、经济实力都不够的情况下如何跨越式发展?主要对策就是玩数字游戏和搞数字大战，其载体之一就是搞变样的招商活动，致使出现以小吹大，以少吹多，甚至无中生吹(将思路和规划当做成果来吹)的现象。

2、来自上边的提倡和示范。大规模的招商活动开始是由上级提倡并示范的，一般以省为单位，如“被动应付式”的召集者主要是省，具体由省商务局来操作，指令性地让所辖县区都参加，并层层下达目标任务。省辖市又仿效省组织大规模的招商活动，县区也必须跟着来，否则，就是不和上级保持一致，就是不讲政治。县区既要参加，又要组织;既要完成省、市目标，又要组织自己的任务。任务重、目标高，自然压力大。其招商引资的范围至少被招了三次，实在没办法，就把上一年已落地的“商”再招一次，甚至常常出现县区领导与自己的下属签定“合同”的现象。

3、来自县区主职超短任期的效应。一般来说，善于频繁更换工作岗位和地方的县区主职，求升欲望非常迫切，他们不愿意在一个地方安心工作，人的生命有限，必须在短期内爬上高位，以实现其“崇高理想”。要引起广泛关注，特别要引起上级的高度关注，最好的办法还是要开展大规模的招商引资活动，而且速度要快。走科学、持续发展之路是难以引起轰动的，只有搞短期行为、形式主义才能达到目的。于是，挖到篮里都是菜，无论好坏优差，有无发展前景，统统皆招。其“高耗能、高污染、低附加值、农民失地”等负面效应留待后任去处理。

4、来自良知和潜规则的搏弈。我最近读吴思先生的作品《隐蔽的秩序》，对我启发不小，他对显、潜规则的阐述非常深刻。良知是道德的显规则，但在目前强大的官场潜规则面前显得软弱无力，“实事求是、造福一方、科学发展”等在与“好大喜功、急功近利、心浮气躁”的搏弈中败下阵来。老老实实做人、兢兢业业工作、实实在在发展是引起不了政治轰动的，甚至被视为异类，被视为傻冒;被责为思想落后、缺少悟性。要么升迁无望，要么离开一线，一不小心犯点小错还被清除掉。所以在形式主义盛行的氛围下有良知的官员要想升迁，只得随着形式主义走了。

5、来自群众口碑与上级认可的矛盾。上级常常教导下级：“金杯、银杯不如群众的口碑”。但是，“百姓口小，有公议不能自致于上”(海瑞语)，故群众口碑再好，如果得不到上级的认可，即获得由上级制定标准的金杯、银杯，在现代官场是混不下去的，因为，群众口碑与上级认可在当前是一对矛盾。当然，如果经济状况好，二者也可以结合，但一般是上级认可在先，群众口碑在后;如果经济状况一般，要想尽快升迁，只有全力以赴夺取金杯、银杯，“假、大、空、骗、吹”的手段就是其首选了。