中国电信处理19家违规小灵通SP 最高罚款318万 思维导图

“这次中国电信的处罚力度前所未有的大，可以说板子打到了SP的最痛处。”这位内部人士说，今年7月中国电信处罚6家SP，只暂停它们6个月小灵通短信合作、处几十万元不等的罚款，是“以批评警告为主”，而这次“涉案”的SP，几乎全部被停止了到今年年底之前的新业务合作申请，罚款金额最高达300万元。

《通知》中表示，19家SP被处罚的原因，均是对用户强行定制短信、重复扣费、私自向用户群发短信等等。

据了解，在19家SP中，遭到最严厉处罚的是北京轻点万维电信技术有限公司，不仅其9月份信息费约168.22万元遭中国电信暂停结算，它还由于短信群发和越级投诉遭重罚318万元。

搜狐也未能逃过此劫。由于遭到用户的越级投诉，它被中国电信处以暂停9月份信息费结算和罚款约20.2万元的处罚。它算是这19家SP中被处罚得最轻的。

对于这次处罚，SP内部有一种说法是，中国电信瞄准的其实并非这19家SP，这还只是“杀鸡给猴看”。据悉，在处罚前，中国电信曾就违规行为对相关SP进行了通知和沟通。

SP为何成了“坏孩子”

对于“对用户强行定制短信”类似行为，电信部门的处罚已不是第一次了。SP为何成了屡教不改的“坏孩子”？

“SP的利润模式为依靠运营商返还的短信分成，其返还比例从50%-90%不等，这意味着运营商拿小头，SP拿大头，而且用户订阅越多，SP就可能获得越多的利润，在此背景下，SP强行订阅、重复扣费等也就不难理解。”赛迪顾问电信运营专家程意平表示，“手机和小灵通短信的爆炸性增长，带动了SP对高额利润和高速发展的热情”。由于市场在高速发展中的不规范，给大量SP通过违规操作牟取巨额利润提供了可能。

据信产部公布的数据，从1993年信产部发出第一张增值业务牌照开始，中国SP总数已经超过16000家，而截至2004年年底，这个数字仅为9000家左右，仅仅一年的时间，SP数量差不多翻了一番。SP近年爆炸式的增长必然引发一些问题。程意平预计，3G牌照发放后，SP数量可能会达到3万-5万家甚至更多。“这意味着，SP的数量几乎会再翻两番。”