房产中介行为失范 需规范思维导图

面对上述问题，朝阳法院的调研指出，深层次的原因在于制度规范层面、监督管理层面、中介机构和从业人员自身都存在不同程度的问题。

从立法的层面来看，我国目前还没有专门的房地产中介管理立法，仅有的几个条文只散见于城市房地产管理法及合同法之中，不足以起到规范现实生活中复杂多样的问题。而建设部、国家工商总局等国家部委颁布的各项部委规章和文件，难以被法院直接引用。而且，上述规定过于原则，实践中也缺乏可操作性。

例如，在房地产中介机构的设立条件上，无论是城市房地产管理法还是《城市房地产中介服务管理规定》都只要求有必要的财产和经费，但何为"必要" 却未进一步规定，这就意味着只要符合公司法规定的下限，即人民币10万元即可登记注册一家房地产经纪公司。如此宽松的准入门槛加上丰厚的利润回报、较低的职业风险使得房地产中介门店触目可及、多如牛毛，这又为中介行业无序恶性竞争、不择手段抢夺市场和资源、损害消费者利益埋下了诸多隐患。

对此，北京市房地产业协会副秘书长陈志也表示，从房地产目前调控的角度看，我国现有原则性的措施已经很难收到效果，在司法裁判和司法实践中现存的很多问题其实都是无法可依的尴尬。

李永一介绍说，虽然《经纪人管理办法》中对经纪人的禁业行为作了明确规定，且每年房地产中介都占据着经纪类投诉的首位，可却很少见到相关职能部门对这些被投诉的中介公司进行处罚。

而从行业内部来看，我国至今没有建立起全国性的房地产经纪协会组织，一些地方甚至连区域性的房地产经纪协会也没有。即便是已经建立的地区性经纪协会，在会员数量、服务培训、管理手段上往往都表现得相当疲软，使得行业自律处于缺位状态。

对于上述问题，北京律协房地产法律专业委员会副主任王宇主张，中介机构监管制度设计上应该严格一些，行政执法部门应当从严执法，"甚至取消一些违法的中介机构资格是都有必要的。"

对行业内部暴露出的种种问题，接受采访的中介公司从业人员向本报记者大吐"苦水"，表示中介公司不应当承担全部责任。

我爱我家房地产经纪公司控股公司副总经理胡景晖认为，目前房地产中介行业的种种不规范行为，与目前房地产领域制度设计的不合理存在密切关系。

他举例，目前我国二手房交易，中介公司承担了产权验证责任。"而在国外，产权验证是由专业的产权验证公司负责，中介公司无法保证所有的房屋质量问题都能验证出来。"他还说，现在政府资源的信息还不支持公开查询。例如根据目前"一房一价"的要求，二手房必须注明土地使用年限的起止日期。"可这个起止日期房产证上不写，建委对于没有交易行为的房屋也不支持查询，作为中介也无法标注。"