规划岂能说改就改 业主：会所可否变身25层高楼思维导图

在昨天的听证会上，7名购房人代表提出，开发商在卖房时，并未说明要将会所改建为高楼；买房时，“容积率4.0以内，绿地率38%”，白纸黑字写得清清楚楚，现在怎能说变就变？

双方争论激烈，听证会从下午2点半开到6点多，仍没有结果。江汉区规划局有关负责人宣布：“休会！听证会改期再开。”

拟变更规划之处与A栋最近相距2.4米

昨日上午，记者在“日月华庭”小区看到，小区共有5栋高层建筑，呈马蹄形分布，中间有一个中央花园。原来规划的两层会所，位于A栋、E栋之间，正在进行基础施工。

李先生今年3月份在此买房，他告诉记者，拟变更规划的地方，与A栋最近距离仅为2.4米。如果仅是修建两层会所，对住户影响不大；如果修建一幢25层商住楼，则明显违反《武汉市城市建筑规划管理技术规定》中：“密度二区（该楼盘位置为密度二区）山墙面与山墙面间距不少于15米”的规定。

购房人担心，若改建后，将严重影响A栋、E栋部分住户的视野、观景，对其它房子也有不同程度影响。

记者看到，在该小区售楼部的沙盘上，A栋、E栋之间的地方，标注着“待批报建项目”文字。问及该处将建什么房子时，销售人员表示“不知道”。

现场探访

听证会上，激辩三大焦点

改建申请是否合法

听证会上，开发商武汉威宝房地产开发公司代表提出，改建将节省土地资源、缓解当地拆迁户房源紧缺状况，并提升小区品质。

此前，武汉市规划局已根据开发商申请调整了小区的容积率。开发商现在提出改建申请，主要以此为依据。

一些购房人代表提出，如果规划部门调整容积率的行为本身不合法，开发商的改建申请就站不住脚。

审批程序是否合法

今年11月20日，就调整小区容积率一事，购房人以武汉市规划局程序违法为由，向武汉市政府法制办提出行政复议申请。市政府法制办随后要求市规划局作出答复。

记者看到，武汉市规划局在一份《行政复议答复书》中称，经审查，该项目调整的内容符合规划，与城市设计的要求相吻合，该局的行政行为符合法律规定。

一些购房人质疑：中途调整小区容积率，涉及到众多购房人利益，为何未按相关法规公示、听证和公告？

购房人代表方一致反对此次规划变更，同时援引《行政许可法》相关条款，以规划变更损害自身利益且未经听证为由要求将其撤消。

一些购房人代表还提出：“购房人对容积率调整一事一无所知，能否让我们看看审批文件？”这一要求，被江汉区规划局工作人员拒绝。

改建是否征求过购房人意见

听证现场，开发商代表向江汉区规划局提交书面材料称，就小区改建方案，已通过协商等方式征得小区多数购房人的同意。

对此，7位购房人代表均表示“不可能”。据他们了解，还没有一个业主同意改建方案。他们要求看购房人的签名，但被拒绝。

此前10月23日，江汉区政府区长信箱回复购房人时提到，“据开发商提供的资料反映，相临单元A栋1号房共20户，除一位购房人未达成协议外，其余都已达成协议。”

“改建方案影响到整个小区，怎么只能征求一个单元业主的意见？”购房人陈先生苦笑。

听证实录

编后：在武汉，因小区变更规划引发的类似纠纷其实不少，不论是哪种情况，都给购房者带来或多或少的伤害。

理是越辩越明。这次，江汉区进行了一次大胆的尝试，以公开听证的方式，让双方坐到一起，面对面把道理讲清楚，化解矛盾。这，显然是一种建设“和谐社会”的有效途径。

有话好好说，希望此事有个圆满的结局，为解决类似纠纷提供一个样本。