没有批文征地合法吗?一定要批文吗思维导图

无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

征地一定要批文，没有批文进行征收土地属于违法行为。

第一，审查征地批文是否过期失效。被征收人应当主动审查征地批文的批准日期。根据《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条的相关规定，农用地转用和土地征收批准文件的有效期为两年，文件经批准后，市县政府两年内未用地或实施征收补偿方案的，有关批准文件自动失效。同时，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的相关规定可知，批准转用农用地后，满两年没有实施具体征地或用地行为的，该批准文件失效。

第二，查看批准征地的行政单位。根据土地的用途不同，农用地转用审批的主体不同。被征收人在征收过程中，应当严格审查征地批文的批准主体是否匹配，是否超越了法定权限。对于道路、管线工程以及大型基础设施建设项目等涉及基本农田、基本农田以外耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。对于大部分的一般项目，则由省级人民政府批准。市县人民政府只是征地行为的实施单位，对征地行为并没有审批权限。

第三，谨防“未批先占”或“少批多占”。被征收人应当审查审批的征地面积和实际的征地面积是否相吻合。《土地管理法》第七十六条详细规定了对于“未批先占”或“少批多占”的法律责任，对于未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[1]《中华人民共和国土地管理法》 第七十六条

[2]《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》

[3]《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》