公房房屋租赁权能不能继承？思维导图

提问：“我父亲的单位十年前分了他一套承租房，我父亲刚去世不久，我弟弟一家三口在没有争求我母亲和其他兄妹的同意下，就般进了这套住房，弟弟和弟妹不仅孝顺母亲，甚至还虐待我的母亲，我母亲心里很不平静，并希望我来继承这套承租房屋的继承权，这也是我父亲生前的真实意愿，并在生前留下口头遗嘱。让年迈的母亲由我来照料，渡过一个幸福平稳的晚年。”

〖律师解答〗承租房是指国家和单位投资建设或购买的、产权属于国家或单位所有住房，也称公有住房。由单位分配城镇居民居住的住房一般属于公有住房。公有住房的承租人不享有继承权。房屋承租关系是一种合同关系。出租人根据合同约定，将自己所有的或经营管理的房屋提供给承租人使用，并向承租人收取租金;承租人根据合同约定，向出租人交纳租金，并按照合同的约定的用途使用该房屋;在合同终止后将房屋返还给出租人。这就是说，承租人只是在合同有效期限内，有权占有和使用承租的房屋，而不是取得承租房屋的所有权。根据《继承法》的规定，继承人所能继承的只能是属于被继承人(死者)个人所有的合法财产，即公民死亡时遗留的。

至于老人生前以立遗嘱形式将承租的公有住房让其亲属继承，此遗嘱是无效的。因为遗嘱人处分的财产是国有或者是集体的。该案中，老人死亡后，只有公房主(即国家房管部门或房屋产权所属的有关单位组织)才有权处分原由老人租用的公房，决定是收回或另安排他人居住，或同意由原住的近亲属继续租住，都应重新订租约。

为了保护承租人的利益，最高人民法院在《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》(试行)第一百一十九条第一款作了例外规定：“承租户以一人名义承租私有房屋，在租赁期内，承租人死亡，该户共同居住人要求按原租约履行的，应当准许。”

从张某咨询的所述情况看，其弟弟一家三口此前一直未与其父母共同生活，因而不属于共同居住人的范围。在其父亲病故后，未经原共同居住人的同意，擅自搬进其父原承租房屋内居住，是违反法律规定的，其行为已构成侵权。如张某夫妇拒不搬出，张母可以向人民法院提起诉讼请求，责令张某夫妇停止侵害，立即搬出归其母继续承租的房屋。