黄金地段土地撂荒 政府需打重拳思维导图

自2003年至2009年，我们时常能听闻深圳在全市范围内开展闲置土地清理、处置专项活动的消息，处置、收回x x平方公里土地云云。但黄金地段上大片土地撂荒现象，却一直都存在，世人难免感叹闲置土地处理“雷声大雨点小”。今年以来，先有红树湾9万平方米豪宅用地5年晒太阳，后有宝安中心区黄金地段多个地块空置杂草丛生。更多地块未曝光在媒体视野，但却为市民诟病。

于开发商而言，他们不开发土地的原因当然是多样的：有的期待更改规划提高容积率，有的资金实力不够在等投资方，有的是坐等片区升值再开发建楼，有的则是纯粹看好长期等待地块升值。但于老百姓而言，所谓的超级sh o ppin gm a l l、五星级酒店、超甲级写字楼、高档住宅、小户公寓，因土地长期闲置而成画饼。更令他们不安的是，这种等待可能是无限期的。

从规章制度上来讲，这种等待本该是有限期的。按照规定，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。处理闲置土地，法律层面上有《土地管理法》、《城市房地产管理法》，行政规章上有《闲置土地处置办法》、《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》等不下数十份。为何土地撂荒现象屡禁不止?为何总有空地超期多年仍存在于民众视野?

严查囤地，政府需打重拳。地块闲置，造成土地资源浪费是毫无疑问的。而政府部门执行不严，监管不力，则是无法回避的问题。这些处在黄金地段上的闲置土地，市民每每途经都能发觉，专职的主管部门如何能不耳闻?而耳闻之后对违规行为出重拳，才能杜绝此类后患。

其次，地块使用也需要公开透明。建立公开的土地利用进度表，建立完善的监督制度，将有利于闲置土地管理。如果市民监督都可产生后效，如果项目进展都可明示于世人，如果每年的例行检查都能出重拳打击违规者，那么暗箱操作就会大大减少。