各地土地调控白热化 广州明年建用地预申请制思维导图

国土资源部近期针对土地市场的政策调控可谓是大手笔，而各地对于各项土地调控措施也在落实中。如广州国土局最新出台了7条土地新政、南京再次收回违约土地等，土地调控开始步入白热化阶段。

广州国土局日前提出将进一步严格土地出让合同管理，建立土地竞买风险预防机制，促进有效供应。

如竞买保证金提高到底价的20%、首期地价款不得低于50%、分期缴交最长不得超过1年、动竣工申报制度、单宗出让面积不得超过20公顷等国土部提出的措施都将会严格执行。同时，广州还开展清查行动，预防和打击囤地、闲置行为，并全面公开房地产用地的开发利用动态信息及违法用地、闲置土地的查处信息。

记者了解到，事实上，不仅是广州，上海等地也已经开始在最近的土地出让中实行20%保证金、首付50%以上等要求。而在打击囤地方面，南京国土局前天发出今年的第二号“没收令”，由南京花神商业广场经营管理有限公司于今1月竞得的一幅生产研发及商业用地，由于未按时缴首付款被取消竞买资格，并没收竞买保证金1600万元。

此外，各地也在加紧编制住房供地计划，加大供地数量和优先安排保障性住房用地成为共同特点。如广州国土局此次表示，会抓紧完成2010年住房用地供应计划的编制工作，并从明年起，争取在每年1月中下旬公布供地计划，并建立用地预申请制度;同时，加大商品住房用地供应，今年计划供应5平方公里的商品住宅用地，并优先保证保障性住房用地供应，今年将投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里，开工建设300万平方米的保障性住房，还将储备3平方公里左右的保障性住房用地。

北京也已表示，今年计划供应政策性住房土地1250公顷，比去年增加60%;上海则在一季度确定建设用地105平方公里，用于建设第二批大型居住社区。(上海证券报)

广州推万套限价房用地明年将建立用地预申请制度

为抑制房价、地价过快增长，广州市年内重新推出限价房用地，建成后可供应限价房约10000套。在供地节奏上，明年将建立用地预申请制度(俗称勾地制度)。

据广州市房管局介绍，为支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力，广州市今年将重新推出限价房用地，计划至少供应用地40万平方米，建筑面积72万平方米，建成后可供应限价房约10000套。

目前，地块已基本确定;同时，还将推出存量限价房现货上市销售。据调查，广州有12000多个家庭或个人提出了限价房申购需求，总需求约建筑面积100万平方米。

广州市房管局还表示，在建设模式上，将针对限价房投放节奏与市场动态不匹配的问题，探索由政府主导建设的模式，及时、有效地发挥限价房房价“调节器”“稳定器”的作用。此外，还将探索激励企业单位利用存量土地开发建设限价房的新办法;探索在“三旧”改造用地尤其是旧厂房改造用地中配建限价房的新机制等等。

此外，广州市还将调整供地模式，调控土地出让。其中，在住房用地供应计划编制时序上，从明年起，将会把计划编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划。在供地节奏上，建立用地预申请制度，根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。

在土地出让方式上，广州将在坚持土地招拍挂出让不动摇的前提下，探索创新土地公开出让方式，预防和抑制地价的过快增长。其中，今年将主要在限价房用地上，采取与房价挂钩的办法，做一些探索、创新。比如将在以往“限房价、竞地价”做法的基础上，探索综合评标的出让方式，以抑制地价的不合理增长。

在出让过程中，广州还将实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息。并开展清查行动，进一步加强房地产市场监管，建立健全供后监管长效机制，多管齐下预防和打击囤地、闲置行为。