推进房产税改试点透信号 专家称推出节点已到思维导图

“包括限购、限贷等调控政策的出台让人看到了一丝希望，房价已经慢慢开始理性回归，在已取得既定成果的基础上，下一步的调控很可能延续不动摇的思路。”李铁岗表示，房地产事关诸多行业，调控难度大、费时长，正因如此在取得一定成果的前提下国家更不会轻易放松。

李铁岗认为，在限购政策到期之后，很可能让房产税来接棒。“对房产调控无非产业、货币、财政三大政策，目前土地、产业政策只能在宏观、长期作用上取得效果，不能深入到微观的每个细节，因此作用有限；而货币政策虽然效果较快，但涉及到国民经济众多行业，杀伤力较大，需要顾及许多技术问题，防止忽紧忽松。”

李铁岗表示，税收政策作为上述政策的有效补充，针对性更强。“货币政策解决购买环节的问题，而税收政策解决持有环节的问题，可以说房产税推出的时间节点已到。”

任务>> 推进房产税改革试点

要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。

任务>>继续减税

必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。

解读>>减税尤其利好服务业

中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为，中央经济工作会议提出，要继续完善结构性减税政策，这是财税政策改革的亮点，事实上我们一直在推进，明年将继续落实。

“比如说，今年的个税调整，不仅包括工资薪金所得的调整，还包括个体工商户的个人所得税的调整，为这两个群体减税；提高增值税和营业税起征点，降低了个体户在流转税方面的税负；小型微利企业减半征收所得税，降低了小微企业的税负；最近上海实行营业税转为增值税改革，也进一步降低了税负。”

张斌解释称，上海增值税改革，不仅解决了营业税重复征税的问题，而且在现行的增值税17%标准税率基础上，新增11%和6%两档低税率。“上海试点成功后，会在全国稳步推进，这就达到了减税的目的，尤其利好服务业。”

不过，结构性减税意味着有增有减。张斌说，国家在主要税种上采取了减税的措施，但在环境保护税、消费税、资源税、房产税等税种上会增加，以达到保护资源、环境和调节社会分配的目的。