政协委员张小济：降低关税扩大进口征收消费税思维导图

跨国公司到中国投资不再因为成本低廉，而是发现中国市场潜力巨大

在张小济的调研中，他发现，目前外资企业或者说跨国公司关心的还是有关政策、管理、体制等老问题，新问题并不多，唯一的变化是，原来，他们看好中国的低成本优势，并放在首要位置，现在这个位置让给了“中国市场”，跨国公司到中国投资不再因为中国的成本低廉，而是发现中国市场潜力巨大。

“这一点是很重要的变化，和我们以往调研的情况是不一样的，这也是一个转折点。”张小济说，还有一个变化就是未来中国的市场将会更加开放。

今年进出口还会有两位数增长，出口将大于进口

张小济对中国市场更加开放的信心来自对2011年外贸形势的乐观估计。“今年我国进出口贸易还会有两位数的增长。”张小济分析，这首先是基于去年我国进出口贸易双增长且增速都比较高。同时，他预计今年出口将会大于进口。

张小济说，尽管全球经济复苏根基还不十分牢固，但发达国家经济持续向好，加之我国对新兴经济体国家出口增长较快，而且随着新兴经济体经济的发展，特别是发展中国家有80％的人口要城镇化，对我国产品的需求也会持续增加。

“这是金融危机以后，准确地说是2008年以来的新变化。”他告诉本报记者，以前我国对发展中国家的贸易额不到40％，有三分之二的出口是对发达国家，去年是个转折点，对发达国家出口不足50％，对发展中国家的出口额超过了对发达国家。现在，这两个市场出口额都在增长，但对发展中国家的出口增长要快于对发达国家。

“这是一个转变，更是一个趋势，并且这个趋势还会扩大。”张小济对此很有信心，“我们既有老的市场，又有新兴国家市场。”

《政府工作报告》把控制通胀放在首要位置，对经济增速没有那么高的要求了，但我国经济总量大，特别是我国对能源、矿产、零部件进口的需求量不会降低，而这些大宗商品的价格还会大幅度上涨，今年的价格总水平将高于去年，所以，进口不会少，按价格折算，进口将大于出口，贸易顺差将呈下降趋势。2010年下半年以来，中国政府频频表态要扩大进口，据悉，今年3月底将专门召开进口工作会议，研究扩大进口的政策措施。

在张小济看来，今年政府更加强调对外贸易的质量和效益。

降低关税、扩大进口，同时在国内征收消费税

全国政协会议期间，张小济和很多政协委员希望小组有一个共同的提案——“是不是把关税降一降？”

“现在的关税太高了，而且很多消费品的进口关税不合理，随着经济的发展，相关产品的进口关税、非进口关税措施几乎没什么变化，已经不能和经济发展相匹配，到了该调的时候了。”张小济说，在前两天的小组会上，他和委员们一起讨论并建议，降低关税、扩大进口，同时在国内征收消费税。

“为什么提出这些问题？因为有很多奇怪的现象。”张小济笑着说，你看，现在中国居民到海外旅游，都不是真正去旅游，都变成“旅购”了，旅游加购物。我们国家出口最多的产品，如服装、家电等产品的关税都是两位数，我们的关税保护力最强的产品恰恰是竞争力最强的产业，结果很多人都跑到境外采购，造成税收流失。

他认为，应该调整关税结构，把关税高峰削下来，使得结构更加合理，减小不同产品之间的关税落差，避免造成歧视，或者造成诱导性购买。

另外，他还建议拓宽投融资渠道。现在，一方面是流动性过剩，一方面企业又面临贷款难，这说明在金融体系方面，还存在一些“血管不通、血流不畅”或者是资金利用效率不高、流转速度太慢等问题。还有就是产品太少，金融产品如果高中低档次都有，让老百姓和企业有更多的选择就更好了。