汽车消费税：嫌大爱小思维导图

大排量车迅猛增长，在我国已是一个突出问题。首先是加剧了石油供应紧张、大气污染。一般而言，汽车排量越大，汽油消耗量也越大，造成的尾气污染也越大。中国是世界第二石油消费大国，石油对外依存度已接近50%，面对越来越大的能源安全压力。而石油消费中，汽车占了大头。

其次是限制了民族产业的发展。中国的汽车工业相对落后，赶上发达国家需要一个过程。而眼下，最有可能取得自主知识产权突破的是小排量车，国人的收入水平也决定了小排量车前景光明。然而，西方发达国家借着技术成熟带来的质量优势、规模化带来的价格优势，在通过立法和调整消费税，控制乘用车二氧化碳排放量，迫使各国汽车制造商销售的新车型减少油耗和二氧化碳排放量的同时，却让自己生产的大排量车向包括中国在内的新兴国家市场发起猛烈冲击。“高档豪华”的大排量轿车、被发达国家限制或禁用的SUV车型正从美国、欧洲、日本等传统主体市场转向中国。中国成为西方豪华车消费的“最后边疆”，“豪华文化”主导了汽车市场，国产小排量车的生存环境遭到挤压，濒临困境。

显然，无论从能源、环保的角度，还是从经济安全的角度，或者从国民消费水平的角度看，对大排量、大油耗的车辆进行限制都势在必行。而实行拉开档次的汽车消费税，就是一个现实的可取手段。

据中国汽车工业协会统计，去年我国SUV累计销量228695辆，其中4成左右的市场被进口豪华SUV所垄断，月均进口SUV已达7000辆。其中，高端大排量SUV市场的整体增幅超过100%.而国家信息中心的统计显示，今年1~5月，我国进口乘用车销售14.9万辆，同比增长81％，其中多数为大排量汽车。在上海口岸，一季度进口车型中，大排量的汽油小轿车以及汽油越野车位居口岸各进口车型前两位，同比分别增长82.9％和2.9倍。大排量车不减反增，原因就在现行汽车消费税对大排量车的增长不足以形成遏制。

现行的汽车消费税，是2006年4月1日起开始实行的。推出消费税的初衷，意在提倡节约能源，体现“爱小嫌大”———对小排量车的鼓励，同时限制大排量轿车和SUV的消费，强化消费税对汽车消费的导向作用。但实践证明，原有的汽车消费税没有实现预期目标。这一方面是因为汽车消费税推出不久，正遇上进口关税大幅下调，在很大程度上抵消了汽车消费税，削弱了对汽车价格的影响。另一方面，也因为原有消费税的分档和差别没有充分体现“嫌大爱小”的政策导向。