TBT是将BOT与TOT项目融资模式结合起来,但还是以BOT方式为主的一种融资模式。在TBT中TOT的实施是辅助性的,采用它主要是促成BOT.TBT有2 种方式:一是有偿转让(简称TBTa),即公营机构通过TOT方式转让已建设施的经营权,一次性融得资金后再将这笔资金入股BOT项目公司,参与新建BOT项目的建设与经营,直至最后收回经营权。二是无偿转让(简称TBTb),即公营机构将已建设施的经营权以TOT方式无偿转让给投资者,但条件是与BOT项目公司按照一个递增的比例分享拟建项目建成后的经营收益。TBT项目融
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TBT模式中承包商风险防范体系的研究思维导图模板大纲
工程建设具有单一性、工期长和技术复杂,工程建设的方方面面都蕴涵着风险要素。工程承包商是工程建设的主要参与方,面对着由于工程引起的或是相关的风险,如何防范风险对承包商能否按时、按质地完成工程有举足轻重的作用。TBT模式中工程承包商面临着两类风险。
非系统风险又称特殊风险或可控风险,主要是指承包商本身的条件所面临的风险,这种风险对于承包商来说,采取一定的措施是完全可以规避的。归纳起来主要有以下 3 个方面:
(1)决策错误的风险。承包商在实施过程中需要进行一系列的决策,这些决策无不潜伏着各具特征的风险,风险因素包括:一是信息取舍失误或信息失真的风险。因信息的失真,其决策失误的可能性很大。二是信息不对称会导致的风险。由于信息的不对称,缺乏经验的承包商受骗的案例不少。三是投标的风险。投标是取得工程承包权的重要途径,但当承包商不能中标时,其投标过程发生的费用是无法得到补偿的,这对于承包商来说是一种沉没成本。四是报价失误的风险。报价过高,面临着不能中标的风险;报价过低,则又面临着利润低,甚至亏本的风险。
(2)缔约和履约的风险。其潜伏的风险因素主要包括:一是合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷,如不平等的条款,合同中定义不准确,条款遗漏,以及合同条款对工程条件的描述和实际情况差距很大。二是施工管理技术不熟悉,如承包商不掌握施工网络计划新技术,对工程进度心中无数,不能保证整个工程的进度。三是合同管理不善。合同管理是承包商赢得利润的关键手段,承包人要利用合同条款保护自己,扩大收益。若做不到这一点,则势必存在较大的风险。四是资源组织和管理不当。资源包括资金、劳动力、建筑材料和施工机械等。五是成本和财务管理的失控。工程承包商施工成本失控的原因是多方面的,包括工程规模过大、内容过于复杂、技术难度大、当地基础设施落后、劳务素质差、劳务费过高、材料短缺和供货延误等。财务管理风险很大,一旦失控,常会给公司造成巨大经济损失。
(3)责任风险。工程承包是一种法律行为,合同当事人负有不可推卸的法律责任。责任风险的起因包括:一是违约。主要是业主不执行承包合同或不完全履行合同,如业主拖延支付工程款等。二是故意或无意侵权,如业主超越自己的权限,对承包商进行无理的干扰。三是欺骗和其他错误。
(1)自然及不可抗力风险。是指TBT工程所在地存在着恶劣的自然条件,如施工期内经常遇到恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等,这些不利的自然环境都可能对承包商构成潜在的威胁。
(2)政治风险。是指那些由于战争、国家政策变化、政权更替、国际关系变化等原因而导致TBT项目工程建设受到很大的影响。由于采用TBT模式的项目,工程建设的期间很长,所以政治上的风险就相应增加,而且任何政治上不确定因素都可能给项目带来巨大的损失,所以应对政治风险认真加以防范。
(3)法律风险。是指所在国的外汇管理、法律制度、税收制度、劳资关系等与项目有关的敏感性问题上立法是否健全,管理是否完善。TBT方式很大程度上依赖于2 个特许经营权限,即TOT涉及的特许经营和BOT涉及的特许经营,以及特定的税收政策和外汇政策等。
(4)金融经济风险。承包商在TBT项目建设过程中面临金融风险主要包括:利率、汇率、通货膨胀等风险,如通货膨胀会使材料的价格上涨,工人的工资上涨,这样可能会使承包商面临利润降低的危险。
2 、TBT 模式中承包商风险防范措施
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