施工索赔的原因及程序思维导图

按照国际通用合同条件的规定，当出现索赔事项时，索赔方应在索赔事项发生后的28天内以书面信件正式发出索赔通知书，声明其索赔权利。若逾期再报，其索赔要求可能遭到拒绝。在实务操作中，一定要按照合同规定的时间提交索赔通知书，以免丧失索赔权。

在正式提出索赔要求以后，索赔方应抓紧时间准备索赔资料，编写索赔报告，并在下一个28天以内正式提交索赔报告。如果索赔事项的影响是持续存在的，事态还在发展，则每隔28天报送一次补充资料。最后在索赔事项结束后的28天以内报送最终索赔报告，提出具体的索赔款额或工期延长天数。

协商是指合同双方在自愿、互让互谅的基础上，按照工程项目的合同文件，通过友好谈判解决工程中产生的索赔问题，因此也被称为协商谈判。它是合同双方及时、友好解决索赔问题的主要方式，也是最有效的方式，绝大多数索赔都是通过协商解决的。协商解决索赔问题，一方面有利于迅速、合理地解决问题，使合同双方都得到比较满意的解决方案，另一方面有利于促进双方的合作关系。

当双方不能通过友好协商解决索赔问题时，可以按照施工合同专用条款的规定，请有关部门进行调解。调解人可以是双方都信耐的个人（工程技术专家、律师、估价师等），也可以是一个专门的组织（工程咨询或监理公司、工程管理公司、索赔争端评审组、合同争端评委会等等），调解人按照政策、法规及施工合同的规定，在划分各方责任的基础上提出解决方案。如果双方同意调解方案并签字，则调解完成。

当协商和调解都不能解决索赔问题时，双方则只有通过仲裁或诉讼解决索赔。

仲裁与诉讼相比，具有程序简单、费用少的优点，因此在绝大多数合同中都规定有仲裁条款，以免在发生索赔时诉请法庭使问题迟迟得不到解决，影响工程。并且仲裁裁决是终局性的，对双方当事人都具有约束力，如果败诉方不自动执行裁决，胜诉一方有权向法院提出申请，要求强制执行。

在双方无仲裁协议的情况下，一方的当事人可以向有管辖权的法院提起诉讼。但是由于司法解决在当事人不服的情况下，可以再向上级法院提起上诉，这可能使索赔问题长期得不到解决，陷入旷日持久的诉讼中，花费大量的诉讼费用和时间。因此，当出现索赔问题时，应尽量避免通过诉讼解决。