强制拍卖土地使用权应注意的问题思维导图

根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第47条的规定，在对土地使用权进行拍卖前，“应当委托依法成立的资产评估机构进行价格评估”。

首先，要委托法定的评估机构。此前，由于国家未对涉案评估机构进行规范，房地产管理局、土地管理局的内部评估机构与社会其他价格中介服务机构有冲突，法院在委托评估时难以规范受托对象。国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组“国清（2000）3号”文件下发以后，国家将涉案物品价格认证工作规范在各地相应的物价局价格认证中心，并明确规定“其中涉案标的物及房地产、土地等价格，鉴证结果有关部门应予认可。”因此，物价局价格认证中心应是法院的法定委托机构，经其认定的价格才能作为拍卖或抵偿债务的参考依据。

其次要将认证结果及时送达被执行人，根据国清（2000）3号文件精神和有关法律规定，被执行人如对认定的价格有异议，可以向法院提出申请，要求该认证中心的上级认证机构进行复核。第三要注意价格认证结果的时效性，及时对土地使用权进行处分。

委托合法的拍卖企业是公开拍卖的前提。应根据《拍卖法》第11条、第12条的规定，对受托企业进行审查，只有符合法定条件的拍卖企业，才有资格成为受托对象；对拍卖依法进行监督是公正拍卖的保证。监督的内容应定位在对拍卖程序的审查上，法院不可能也不必对拍卖的全过程实施监督，因为根据权利义务对等的原则，拍卖企业应当对其拍卖活动的真实性、合法性负全部的法律责任。

拍卖成交后，执行法院应及时将拍卖标的物转移给买受人。这种转移含有标的物的占有和使用权证照的办理两方面的内容。人民法院有协助买受人合法占有标的物的义务，必要时，可会同有关方面的力量将土地非法占有者清除出场；人民法院有协助买受人办理产权证照义务，拍卖成交后，买受人应立即到土地管理部门办理产权的过户手续，人民法院应及时作出裁定，并向土地管理部门发出协助执行通知书，请求土地管理部门依法协助办理土地使用权的过户手续。

(作者单位：江西鄱阳法院)