二级建造之推行低价中标前提要求思维导图

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二级建造之推行低价中标前提要求思维导图

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一生孤注掷温柔

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2023-03-03 07:40:27

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“最低价中标”，简单地说就是谁的报价最低就由谁中标的方法。当然，对投标单位资格审查，对报价的单价分析与商务标的综合分析、施工方案的评审等都是必须的。这种方法的优点非常明显，谁的报价低，谁就中标。投标人的技术水平、管理水平等综合体现在技术标、商务标的上报上，最大限度地营造的公平、公正、公开的环境，避免了人为因素。事实上，这种方法是发达国家早已通行的招标投标法则，甚至被已认为具有促进投资效益最大化、简化评标、抑制腐败、促进承包商提高管理水平和效率的制度。但该方法在我国某些地区的试行与推广中却产生了不少问题。由

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前提要求低价建造推行二级市场最低价业主建筑招标投标招标投标流程中标

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二级建造之推行低价中标前提要求思维导图模板大纲

一、建筑市场宏观体制

众所周知，我国市场机制不完善、市场化程度不高、政府影响太大(各专业协会的地位有待加强)、未形成完全的市场主体，这从某种意义上说，即我国目前进行“最低价中标”条件不够成熟。建筑市场环境与其他市场环境一样，其完善程度取决于制度的完善。市场环境的不完善，造成了当前建筑工程招投标领域的一系列问题：

1、放任的低价竞争会给工程质量蒙上诸多阴影。如偷工减料、拖欠款的进步恶化等。

2、无序的低价竞争不利于建筑业的长远发展，也不利于建筑市场的健康发展。低价中标的结果常常促使施工单位为获利想方设法促使设计变更，以造成结算远远超出中标价，使“最低价中标”失去公平、公正的意义。

3、对“最低价”的审定，即评标方法的人为主观因素太大，时有损害各方利益的事件出现等等。

诸如以上问题从表面看来，都是由于采用了“最低价中标”而引起的，但事实上我们要认识到，产生这些问题的根源在于我国目前的建筑市场环境的不完善和企业改革步伐过于缓慢未形成完成市场主体，当然也有政府监管措施不到位的问题，而非“最低价中标”本身。虽然“最低价中标”对建筑市场环境有较高的要求，但我们也不能消极等待市场条件的成熟，而应积极在创造良好市场条件的基础上推动这项制度的真正实施，如下：

1、应进一步建立和健全建筑行业的信誉制度，加强行业协会的地位，培育权威的行业组织，充分利用行业的专业化优势来配合政府对建筑领域的监管。

2、目前各省市地区最低价的判定或限制的规定不少，但总的来说，其专家的主观因素太大，客观性有待提高，定性和定量方法结合不够，同类型工程甚至是同一工程，各专家的评审结果可能截然不同。因此，依托专业化的行业组织，对评标办法给出一定指导性原则、方法和程序是解决这一问题的关键。

3、市场完善的步伐应进一步加大，充分利用行业组织的专业化技能，进一步建立和完善建筑行业市场的准入制度和清除机制，以确保规范公平、公正、有序的建筑市场环境。

4、为保证“最低价中标”的实施，相应制度的建立和健全也应加快。如：保证担保制度，目前除了要求承包商对业主提供履约保证外，还应建立和健全业主对承包商的按约支付工程款的担保制度，以确保承包商能按合同在按时履约后能顺利取得相应报酬。

二、建筑市场主体