残疾人就业：提供救助不如提供机会思维导图

在残疾人就业保障金政策的制定和实施过程中，主要包含残疾人（即受益主体）、用人单位（即缴费主体）、残疾人联合会（即残疾人保障金的使用主体）和税务机关（即费用代征部门）四个主体。这四个主体关注的问题各有不同：

就业保障金政策给残疾人带来的益处如何能以看得见的方式实现？如何让更多的用人单位真正愿意接纳残疾人，提供更多适合他们的工作岗位？

■用人单位关注——

政府完全可以通过税收的方式来解决残疾人的就业保障问题，缘何要通过额外征收就业保障金的方式来实现？这是不是变相增加了用人单位的负担，特别是企业负担？有些用人单位愿意接纳残疾人就业，但是通过何种方式才能找到合适的残疾人人才？

残疾人就业保障金的代征标准是如何出台的？是不是合理？这个标准已经直接关系到各用人单位的负担问题，也与社会公共利益密切相关，因此，代征标准的出台是不是应该有一个听证程序？

■残联关注——

如何用好残疾人就业保障金，让它产生更大更好的社会效益？

■税务部门关注——

怎样防止部分用人单位采取各种手段规避或逃避残疾人就业保障金征缴的行为？