四川出台就业社保特殊政策 以支持灾区恢复重建思维导图

汶川特大地震造成四川1.6万余户企业受灾，因灾增加城镇失业人员37.2万人，失去收入来源的农村劳动者115.2万人。

工伤、医疗、养老保险支出骤增，征缴锐减，灾后重建中劳动保障工作面临巨大的压力。

为此，四川省政府出台了《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，制定了多条就业援助和社会保障政策措施。该省有关部门负责人表示，这些政策措施是按照“特事特办”原则制定的，它的出台为灾区恢复重建做好了政策准备。

据了解，该《意见》扩大了就业援助的范围、加大了就业援助的力度，规定就业援助对象包含城镇登记失业人员，因灾失去耕地、林地等生产资料的人员，因灾无法返回原居住地的农业劳动者等。

在公益性岗位开发中，明确把灾后重建所需的卫生防疫、环境清理、物资搬运、伤员看护、治安维护、后勤服务、废墟清理等纳入公益性岗位，对安排在这些岗位的人员由政府给予岗位补贴和社会保险补贴。

灾区企业吸收当地就业困难人员就业，给予岗位补贴和社会保险补贴；新招用失去工作的城镇职工，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税。定额标准每人每年4800元。

在失业救助、社会保险方面，《意见》也有明确的规定。如，受灾企业恢复生产期间，下调失业保险缴费率。单位由原来2%下调为1%，个人由1%下调为0.5%，下调期限1至3年；单位因灾停产、歇业期间，单位及职工可缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费。缓缴期间不征收滞纳金、不计利息，参保人员享受相应的社保待遇。因灾破产、关闭企业，欠缴的基本养老保险费，破产财产清偿后不足部分按照有关规定核销。