青年与就业——在中国——欧盟就业问题国际研讨会上的报告提纲思维导图

1．1996年，中国人口12．3亿人。城乡从业人员为6．88亿人。其中：城镇从业人员1．亿人，占29%，农村从业人员4．90亿人，占71%。

2．中国劳动力总参与率（15岁以上就业人口占该人口的比重）为79%。其中，15—19岁年龄组为65%，20—24岁组为91%，25—29岁组为94%，30—34岁组为95%。表明青年劳动参与率高。

3．1996—2000年，中国新成长的劳动力为7200万人。其中：城镇1800万人，农村5400万人。

1．中国就业的压力，既有数量因素，也有素质因素。当前，中国面临新一轮就业高峰。一方面，劳动力数量供大于求，形成对就业的巨大压力。另一方面，劳动者整体素质不能满足经济发展和技术进步的需求，新成长劳动力中有30%没有经过必要的培训，企业富余人员和下岗职工中有70%需进行转业转岗培训，农村需要转移的剩余劳动力有一半文化程度较低或无一技之长。同时，结构性失业严重存在：一些传统行业和职业的劳动力相对过剩，一些新兴行业和技术工种却空岗待人。

1．就业工作方针：以开发利用和合理配置劳动力资源为出发点，以实现充分就业为目标，实行“劳动者自主就业，市场调节供求，国家政策指导”相结合。

2．重要的变革

1．中国正在实行“科教兴国”的战略，实行两个根本性转变，这不仅会带来就业的流动性和竞争性，并且要求人员素质的较大提高，劳动力结构的进一步优化。这实质上是对一代青年劳动者的要求，因此，青年劳动者就业方式也要实行根本转变。

2．在近几年，对青年劳动者，国家更多地要求他们走向市场，鼓励他们自主竞争就业。

3．青年劳动者中，大中专技校毕业生最具竞争力，但必须摆脱国家统包统配的桎梏，走向市场；一部分初高中毕业生不具备技能素质，因此在竞争就业中会相形见绌；下岗职工和失业人员中，35岁以下的占30%，须经过转岗转业培训才能实现再就业。