下岗职工隐性就业问题初议思维导图

1、社会保险覆盖面窄。据估计，目前个体、私营、三资企业参加养老保险统筹的不过20%—30%，医疗保险也正处于改革试点阶段。到这类企业就业的下岗职工的社会保障关系接续不了，导致下岗职工不愿与原企业脱离关系，而宁愿隐性就业。

2、劳动关系不规范。有的企业，特别是私营、三资企业，为逃避社会保险缴费义务，不与职工签订劳动合同。

3、企业和下岗职工双方利益所致。对企业来说，职工自己能找到出路，可暂时给企业减少安置负担。有些困难企业，虽然想与下岗职工解除劳动关系，但由于难以偿清长期拖欠的工资、医疗费、集资款、未缴的社会保险费和支付经济补偿金，也就只能放任自流。对职工来说，由于国有企业长期以来“包”得多，造成职工形成一种凡事依靠“组织”解决的心态，下岗后到其他单位就业，只是临时打算，总希望能有机会回到原企业，或至少保留劳动关系。还有很多老职工对原企业有深厚的感情，也不愿脱离企业。另外，对一部分下岗职工来说，隐性就业既可享受国有企业的保障福利，又能在外边拿出企业拿不到的高收入，因此宁愿保持这种状态。

4、临时就业大量增加。下岗职工再就业多从事临时性的、不固定的工作，由于临时就业者岗位、收入不稳定，使其不愿意与原企业解决劳动关系，形成隐性就业。