劳动保护就是什么的安全思维导图

劳动安全卫生标准，是劳动保护法规体系的组成部分，是劳动保护法规的具体体现。它使劳动保护法规体系日臻完善，从而为职业安全卫生检查、检测和检验工作提供依据，保障职业安全卫生监察工作的顺利进行。

劳动安全卫生标准是强制性标准，这是由于它涉及到人体健康、人身和财产安全所决定的。劳动安全卫生标准一经发布，必须贯彻实施。涉及安全卫生的产品(如劳动防护用品、起重设备、电气设备等)必须进行安全检验，获得安全标志以后，才能出售，执行强制性安全认证制度。

中国劳动安全卫生标准分为三级，即国家标准、行业标准和地方标准，国家标准是对于劳动保护科学管理、技术监察有重大意义，以及必须在全国范围内统一的标准。这些标准是劳动保护技术政策的体现，也是建立劳动保护监督检查、检测和检验的主要依据。行业标准是在一个行业或部门范围内统一的专用技术法规，有些国家标准不成熟时，也先制订为行业标准。地方标准是省、自治区、直辖市区域内统一的标准，是根据本区域内工业生产结构特点和劳动保护管理工作需要制订的标准，是国家监察管理工作的必要补充。

一是某些民营或者小型的高危企业发生重大伤亡事故，老板逃之夭夭，企业既没有钱用于事故抢险救灾，更没有钱用于善后处理，伤亡人员的经济权益得不到应有的保障。由于企业没有事故抢险救灾和善后处理的资金，以致本应由企业负担的费用只能由各级政府负担，“老板挣票子、政府当孝子”的现象时有发生。

二是很多高危企业自有资金中没有用于事故抢险救灾和善后处理的专项资金，发生事故时“拆了东墙补西墙”，捉襟见肘，抢险救灾和善后处理的经费没有保证，资金风险很大。

三是事故的抢险救灾和善后处理经费的提取、适用范围和管理没有章法，各地和企业的做法不一，缺乏规范。究其原因，主要是没有制定行之有效的经济政策并且制度化。在国外，一些发达国家为了解决高危企业安全风险防范问题，相继建立健全了类似安全风险抵押金的法律制度。如美国法律规定，企业自开办煤矿伊始，每年就要提取一定数额的“权利金”，专户储存，主要用于煤矿衰老转产、事故处理的经费支出，政府监管部门对煤矿“权利金”的提取、使用进行监督管理。因此，借鉴国外经验，结合我国国情，研究制定相关经济政策，解决事故抢险救灾和善后处理的资金保障问题，十分必要。

作为一项重大经济政策和管理制度， 安全生产风险抵押金制度的内涵丰富。

第一，这项制度的目的是防范和降低企业安全风险。高危企业最大的安全风险是事故，事故的抢险救灾和善后处理需要必要的资金保障。事故的抢险救灾和善后处理资金匮乏的问题，必须用经济手段加以解决。提取安全风险抵押金，可以解除事故抢险救灾和善后处理的后顾之忧，为防范和降低企业安全风险提供可靠的资金支持。

第二，这项制度的性质是通过实施安全风险资金担保的措施，来减少企业的经济负担。从民事法律上看，抵押是一种特殊形式的担保，即以企业提取的抵押金作为事故风险的担保物，专户存储，专款专用。事故发生时权利人(企业及其从业人员)享有优先受偿(使用)权；不发生事故时，企业无权使用抵押金。

第三，这项制度的适用范围是用于企业事故的抢险救灾和善后处理。按照《抵押金管理办法》的规定，安全生产风险抵押金适用范围为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾和处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。