每日面试一练：“放管服”改革纵深推进思维导图

【政策背景】

总理在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上明确表示，转变政府职能、提高工作效能还有很大空间。三年多来，"放管服"成绩单亮眼：国务院提前超额完成了减少1/3行政审批事项的目标，非行政许可审批彻底终结;95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理;工商登记由"先证后照"改为"先照后证"，前置审批精简85%。"这一系列改革既为企业松了绑，为群众解了绊，为市场腾了位，也为廉政强了身，极大激发了市场活力。"总理形象地比喻道。

现存问题

(1)政府管理部门有的权放得不到位、本该政府放到市场的，由上级部门转给下级部门，在政府部门里面打转;有的权放得不配套、对企业来讲依然是障碍;有的权放得不恰当。下面接不住，致使审批事项积压，反而延长了办事时间。

(2)部分群众反映事情很简单，过程很复杂，服务很糟糕。一笔7万元的遗产继承，一直奔波于银行、公证处、派出所和居委会之间。其中，公证处一家就来回四次，最终陷入僵局，直到督查组介入，才在政府的协调下使问题得到解决。"办事难、办事慢"、"多头跑、来回跑"、"奇葩证明"等问题依然存在。

(3)疫情影响下，国内企业遭受前所未有的挑战。部分企业反映企业发展遭遇瓶颈。涉及审批程序复杂、税费问题、资金问题等诸多方面。

(1)审批环节仍然较多。审批权虽然下放了，审批环节也减少了，有些审批环节中仍需要原主管部门出具相关要件或技术证明材料，存在上口不主动、下口很被动的问题。

(1)要调整措施、简化手续。加强顶层设计，增强审批改革的统筹性和科学性。建立健全审批权限下放工作机制，由市审批办统筹协调市级各条口部门，组织好事项的下放工作，并牵头做好业务指导;市级部门下放权限应同时通知条口部门和审批部门。

(2)推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。继续减少审批要件和环节。能够通过后期监管实现的，不再要求申请人提交相关证明和技术说明，推进城市"最多跑一次"改革。

(4)支持大中小企业融通发展。加强监管信息共享，实现审批与监管的无缝衔接。改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。加强网上办事全过程监控，做到监管标准互通、违法线索互联、处理结果互认，全程记录，全程可追溯。

(5)完善社会信用体系。引入对中介机构的服务的评价制度，强化对中介机构的考核、考评，实施中介机构退出机制。