黄石市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法思维导图

《黄石市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO三年三月十日

第一条为规范全市城市居民最低生活保障工作，保障城市居民基本生活权益，维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，湖北省人民政府《城市居民最低生活保障实施办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市居民最低生活保障制度是指与最低工资标准、下岗人员基本生活费、失业保险金、离退休人员工资等保障办法相结合的、保障本市城市居民最低生活所需要的救济制度。

第三条实行城市居民最低生活保障制度，应当遵循保障最低生活的原则，坚持最低生活保障与临时救济、政策扶持、社会互助、家庭保障相结合、鼓励劳动自救的方针，做到公开、公平、公正。

第四条城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。

市、县（市）、区民政部门是本行政区域内城市低保工作的业务主管部门，负责制定本地城市居民最低生活保障工作计划和具体工作措施，调查、审批最低生活保障对象，提出最低生活保障资金用款计划，管理、分配、发放最低生活保障资金。

县、市、区民政部门以及街道办事处和乡镇人民政府是城市居民最低生活保障的审批机关，社区居委会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

市、县（市）、区财政部门负责落实城市居民最低生活保障资金、工作经费。

各级工会、经贸、计划、劳动和社会保障、卫生、教育、房产、物价、统计、审计、人事、城建、工商、税务、供电、供水、粮食、残联等部门在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的相关工作。

第五条根据省政府办公厅鄂政办〔2002〕31号文件精神，各级政府要按本级财政一般预算收入的0.8-1.5%列支城市居民最低生活保障资金，并按各级民政部门的实际需要列支工作经费。用于城市低保的资金必须专款专用，不得挪作它用。

各级审计、监察等部门要切实加强对低保资金的审计、检查、监督。

第六条凡在我市境内居住，并持有本市城市、城镇常住非农业户口、且共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的居民，是本市城市居民最低生活保障制度的保障对象。

在本市境内居住，但无本市城市、城镇常住非农业户口，或虽有本市城市、城镇常住非农业户口，但不在本市境内居住，时间超过一年（含一年）者（不包括就医、求学、出差等情况），不属于本市城市居民最低生活保障制度的保障对象。

原系本市非农业户口，现在外地读书且家庭月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的本科以下（含本科）的学生，也属于本市城市居民最低生活保障对象。

第七条本办法所称家庭月收入是指共同生活的家庭成员的月全部货币收入和实物收入，包括：

第八条下列收入不计算为家庭收入：

第九条城市居民家庭收入的计算应当按照申请享受最低生活保障待遇前3个月的平均收入据实计算。

第十条以下5种情况按有关政策计算收入：

对于那些因病因灾等特殊情况而将补偿金或安置费提前用完，在分摊月内生活确有困难的家庭，可通过临时救济的办法解决。