消费者不服“通信数据流量清零”案开审思维导图

刚参加工作不久的大学毕业青年徐鹏，现供职于万州某国家机关，是名公务员，在读法学研究生。2013年4月通过中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司办理了“动感地带移动上网套餐业务”，使用中发现营运商在既没有合同载明，也没有明确告知的情况下，擅自将所购买的数据流量每月剩余部分自动清零，认为这是“单厢情愿”的霸王条款，排除了消费者应该拥有的主导权，与现行《合同法》《消费者权益保护法》的相关规定不符，以“电信服务合同纠纷”为由具状要求通信公司返还流量、赔偿损失，然后改变计费方式，将以后的剩余流量累计到下月。

记者了解到，此案经指定管辖，由云阳法院受理。诉讼中，徐鹏坚称是公益诉讼，凭着自己多年来对中国移动通信公司的信赖和好感，一直使用该公司多项产品。但是，个人事小，公共利益事大。联想到话费包月使用、逾期作废，短信推销新业务、不回复便视为默认等等通信行业“自制规则”，方便自我的随意性大，面对消费者的“圈套多多”，凭什么不尊重消费者意愿和释明计费服务的方式，让用户明明白白合理选择。

徐鹏在庭审中说，就“数据流量清零”问题，自己曾多次找到办理公司的业务人员咨询。但遗憾的是没有给出合理解释和满意答复，而且态度不好。由此，在强大的营运商面前，公务员也是弱势群体，普通老百姓敢“问鼎”吗?

“还我流量是基本要求，重要的是应当改变计费方式，将消费者未使用的“资本”存入下月，而不是从系统中“消失”。” 徐鹏说，为此，诉讼既为我，也为人人。

中国移动通信集团重庆有限公司万州分公司委托代理人出庭应诉，该代理人在答辩中称，“流量自动清零”是一种行业规范和交易习惯，在办理业务时相互之间即有约定，根本不存在违法与侵权方面的行为。被告方还向法庭呈示了政策法规手册和宣传画册等证据，说明国家对通信行业和信息产业有特殊规定，产品宣传和服务质量不存在疏漏。该代理人认为，只要有正常心智的消费者都能理解，至少不会提起诉讼。

但原告回应称其办理“动感地带38元移动上网套餐业务”是通过电话、短信订单的，根本没有签订什么书面合同，也没有载明流量仅限当月使用。所有服务条款均为只要定制该产品就必须“服从”。信息的不对等和协议的“强制性”不给消费者说“不”的机会。

法庭上，移动公司代理人表示，流量是一种抽象物质，系统累计存在种种技术上的问题。但原告举出广州电信就能将没有用完的流量累计到下月，不存在技术上的难题。

据悉，由于本案专业性强、涉及面广，庭审结束后经合议庭合议，没有当庭作出判决，择期宣判。