安徽芜湖大药房售假药案案件的调查与思考思维导图

2005年1月16日，莫楠在芜湖市某药房购买了一盒“黄金骨宝天麻胶囊”，单价113元。同月23日，莫楠又买了11盒“黄金骨宝天麻胶囊”，同时还以单价149元买了“前列先锋TM谷丙甘氨酸胶囊”一盒。二次购买药品，莫楠共计花费1505元。

2005年2月底3月初，身在的莫楠与仝志仁向芜湖市某药房发来传真，说其购买的药品系假药而要求药房告知其进货渠道。

药房收到莫楠与仝志仁传真函后以进货渠道是商业秘密为由，未予理睬。3月中旬，二人向市药品监督局投诉。4月1日，市药品监督局发函告知莫楠核查结果：“黄金骨宝天麻胶囊”药品，经查询确定为假药，现已立案查处：“前列先锋TM谷丙甘氨酸胶囊”药品，经与网上对比查实“功能主治”未超出规定的范围。同时，发函告知仝志仁核查结果：“清华齐明丸”药品，经网上查询和电话咨询，未发现异常：“前列迪力醇罗胶囊”药品，经网上查询，批准文号（Z22025751）是“诺氟沙星胶囊”药品的文号。前列迪属于假药，市局已对该药立案查处。

6月初，莫楠与仝志仁认为市药品监督局对“清华齐明丸”等假药查处不力，又向省药品监督局举报，后市局根据省药品监督局要求进行核查，并将查处情况通知了莫楠与仝志仁。核查情况如下：投诉人仝志仁与莫楠在大药房购买的四种药品，经网上对比，已确定黄金骨宝和前列迪为假药，前列先锋药品不是假药，清华齐明丸经与药典对比发现，其产品标示的功能主治超出国家规定的范围，确定按假药处理。

2005年6月17日，就“清华齐明丸”假药事件，市药品监督局作出行政处罚决定书：责令药房立即停止上述违法行为，没收违法所得660元并处以货值金额540元的三倍罚款，计2280元。

2005年10月25日，莫楠向芜湖市新芜区法院起诉。莫楠认为药房销售假药侵犯了消费者的身心健康及其合法权益，依照我国消费者权益保护法之规定，被告应当返还原告购药款1505元并赔偿原告一倍金额购药款以及交通费、打印费、误工费用等800元。2005年10月25日，新芜区法院公开开庭审理本案，打印费、误工费原告放弃，要求支付来回郑州的必要路费230元。

2005年11月28日，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定法院判决，被告芜湖市某药房于判决生效后三日内返还原告莫楠购药款1356元，赔偿一倍购药款1356元，支付莫楠交通费230元并驳回原告其他诉讼请求。

在莫楠起诉的同时，仝志仁也向新芜区法院起诉。仝志仁因自己所购“清华齐明丸”和“前列迪力醇罗胶囊”系假药而要求判令返还购药款1579元并赔偿一倍金额的购药款1579元以及交通费等损失。

因两案相似，新芜区法院经审理后认为，原告提交的证据已证明清华齐明丸系假药，被告销售给原告的清华齐明丸已被市药品监督局认定为假药，并给予行政处罚，且行政处罚决定书已生效。依消法规定，药房应当返还仝志仁购药款并赔偿仝志仁一倍金额的购药款。原告仝志仁主张“前列迪力醇罗胶囊”系假药，但其提交的市药品监督局认定的假药的批准文号为Z22025751，而原告当庭提交的其所购“前列迪力醇罗胶囊”药品外包装盒所列批准文号为 H61020875，因此不能证明仝志仁在被告处所购的“前列迪力醇罗胶囊”被市药品监督局认定为假药，仝志仁此主张，法院难以支持。原告仝志仁主张交通费220元，因开庭时仝志仁并未到庭，主张的交通费损失无依据，法院不予支持。

2005年11月28日，法院判决被告药房于判决生效后三日内返还原告仝志仁购药款1320元，赔偿一倍购药款1320元，并驳回原告仝志仁其他诉讼请求。

综上，请求撤销一审判决并驳回莫楠与仝志仁的所有无理诉讼请求。为此，药房向二审法院提交了一份2006年3月3日市药品监督局稽查科出具的 “关于清华齐明丸药品处理情况的说明”：2005年3月份，市局根据投诉核查认定清华齐明丸系假药。然2005年10月13日国家食品药品监督管理局发布的《关于进一步规范药品说明书处罚行为的通知》已明确规定《中国药典》不能作为执法和处罚依据，因此，从即日起，该清华齐明丸药品不再判定为假药。

对这份易起歧义的“说明”，主审法官慎重起见，又走访了市药品监督局稽查科。其部门负责人表示当时对大药房的处罚没有错，行政处罚决定书非经法定程序也不会撤销。

2006年3月3日，市中级法院公开开庭审理了本案。二审法院认为，芜湖市食品药品监督管理局是本行政区域内药品监督管理部门，其已认定药房出售的黄金骨宝系假药，认定清华齐明丸系假药，上诉人药房主张药品监督管理部门认定错误，要求二审法院在本案的民事诉讼中直接予以确认或更正，缺乏事实与法律依据。药房称莫楠与仝志仁的身份证有疑点，因身份证真伪不属法院主管范围，对此药房可向公安机关报案查处。

“退一赔一”又称“双倍赔偿条款”，源自我国《消费者权益保护法》第四十九条：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”

1993年制定的消费者权益保护法充分保护了广大消费者权益并一直深受消费者欢迎。一般理解，“消费者”是指为生活需要购买、使用商品或者接受服务的个人。凡购买商品，不是为了消费就是为了生产经营或二者兼而有之。判断是否消费行为，一般不看他主观上为了什么，比如是为了索赔盈利。这样，王海一类的“知假买假”行为通常也能得到法院的保护。

[1]《中华人民共和国药品管理法》

[2]《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条

[3]《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十三条

[4]《中华人民共和国消费者权益保护法》 第四十九条