陕西旅游条例新规三要点思维导图

在对该条例的修订过程中，有常委会组成人员就提出，“驴友”穿越山岭、攀登山峰进行健身探险旅游，容易发生意外，组织救援过程中，政府要动用大量人力物力。

因而拟规定，在没有道路通行的地方或者旅游景区游览路线以外的地方，组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，并应当提前5日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。

违反该规定，组织开展健身探险旅游活动未依法备案的，对组织者处500元以上5000元以下罚款；情节严重造成严重后果的，处5000元以上20000元以下罚款；给参与者造成损害的，依法承担民事责任；明知组织者未依法备案参与健身探险旅游活动，造成严重后果的，对参与者可处200元以上2000元以下罚款。

这一条款更多的是提醒驴友有风险意识，是事后监督，主要靠自觉履行。首先活动范围在没有道路通行的地方，或者旅游景区游览路线以外的地方才需要备案。什么样的规模需要备案确实没有明确界定，如果不备案没有出现后果也很难发现。

立法目的是想告诉大家应当有风险意识，备案不是审批，不是限制探险旅游，只需要告知。有了备案，一旦发生不好的后果，也便于政府组织营救。

省人大常委会法工委在调研中还发现，在旅游过程中，旅游者被诱骗、强迫购物的投诉率较高。修订草案拟规定，旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务，应当明码标价，标价内容应当真实、明确，字迹清晰，货签对位。不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易。

旅游经营者如违反该规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正；使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款，对个体经营者，处1万元以上10万元以下罚款。

(责任编辑：六六)

[1]《陕西省旅游条例》