新旅游法第十二条 旅游者人身财产的救助思维导图

第十二条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。

旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。

本条是关于旅游者在人身和财产遇有危险和受到损害时有要求救助和赔偿的规定。

旅游活动多在户外进行，“游山玩水”中的安全问题不容忽视。本法高度重视旅游者的人身安全和财产安全，不但在本条从旅游者权利的角度作出规定，还在本法设“旅游安全”专章，对旅游经营者、当地政府及相关机构对旅游者的救助责任分别作出规定。

自然灾害、事故灾害、公共卫生事件或者人为因素等都可能造成这种危险。

首先，这种危险是正在发生的，或者是能够预见、并且对旅游者的人身或者财产的安全直接构成威胁的情形。如在旅行途中，旅游者患上传染病或者其他严重疾病;旅行团因车辆故障抛锚一时难以修复，而道路上来往车辆多，有发生碰撞的潜在危险等。

其次，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。中国出境旅游者在境外陷入困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。法律规定的特定义务人接到报警求助后必须立即组织施救。本法规定的“旅游经营者”包括旅行社及其从业人员、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。

一般而言，旅行社及有关旅游经营者应立即按照法律法规的规定向有关部门报告，同时展开必要的救助，事后还应配合有关方面做好善后工作。“当地政府”可以是乡镇、市(县)或者省级人民政府。对于在跨行政区域的地区发生的危险，相关的当地政府要协调配合，共同援救。突发事件应对法规定，履行统一领导职责的人民政府可以采取单项或者多项应急处置措施，组织和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员及采取其他救助措施。“相关机构”主要指负有法定职责的特定义务人。人民警察法规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助。传染病防治法规定，医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援和接诊治疗。道路交通安全法规定，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。

总之，收到求助的政府及其有关部门应当迅速组织力量施救，最大限度地减少损害扩大，并组织做好善后处理等相关工作。本法第八十一条和第八十二条对施救责任作了具体规定。需要说明的是，本法没有列明具体的救助机构，是考虑到旅游者人身和财产遇有危险和受到侵害时的情况复杂，参加救助的机构不同。本法根据危险发生的情况，依照相关法律、法规的规定，要求负有法定义务的机构参与救助，增强了对事件处置的灵活性和可操作性。

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[1]《中华人民共和国旅游法》

[2]《中华人民共和国旅游法》 第八十一条

[3]《中华人民共和国旅游法》 第八十二条