下岗女工再就业权益亟须保护思维导图

随着国有、集体企业的改制、兼并、破产和优化组合，有一大批职工失业和下岗，保障下岗失业人员的劳动就业权成为一个迫切的问题。其中，如何正确引导下岗女职工重新闯出一片新天地，更是这个重要课题中的难点和重点。

根据前一阶段对湖南衡山县下岗女工再就业数据的统计，衡山县现有下岗失业职工12000人，其中女性5500人，占46%。与下岗总体人员比较，其就业困难表现和原因有共性，也有特殊性。

据调查，她们的再就业呈现出三个 “低”:其一是就业率低，只有36%的下岗失业女工找到了工作；其二是工资报酬低，即使再就业，她们的月工资水平大多在600元左右，有的在个体服务行业中临时就业的月工资不足500元；其三是职业层次低，用工单位在招聘时总是将技能要求低、收入少的岗位提供给下岗失业女工，因而，她们所从事的职业不是服务行业，就是劳动强度较大的第一线岗位。

下岗失业女工再就业状况之所以不甚理想，究其原因，主要有以下几点：

在价值观念上，从国有、集体企业下岗的女工一直有着工作编制上的优越感和职业自豪感。因此，她们在再就业过程中，特别在乎职业的社会层次和社会地位，很难获得理想的职业。

心理素质较差，文化技能较低。许多下岗失业女工普遍缺乏自信，当由于年龄、文化、技能等原因被招工单位拒之门外时，很容易产生自卑感。而且，由于长期在国有、集体企业中有一份固定工作，自身的劳动技能相对欠缺，大多只能从事熟练工种和简单劳动。

信息获取途径缺乏。据调查，有40%以上的大龄下岗失业女工由于信息不灵，找不到用工单位。

用人单位也是重要因素。一些单位在招聘时，即使岗位要求并不高，但还是不愿放宽年龄、文化程度等条件，导致大部分大龄下岗失业女工被拒之门外。另外，一些个私小型企业忽视职工的社会保障问题，也挫伤了应聘者的积极性。

从社会发展趋势看，妇女的下岗失业也是我国劳动力就业打破 “铁饭碗”、改变 “分配制”、取消 “终身制”的结果。

要解决这个问题，促进下岗女工再就业，可以从以下几个方面入手：

第一，突出劳动力市场培育，加大就业岗位开发力度。当前岗位开发的自发化与大批涌现的社会劳动力不相适应，同时，当前社区服务业相当程度上存在着服务活动传统陈旧、各行业之间关联性较弱、服务标准和经营行为不规范等问题。无论从经济发展，还是从缓解社会就业压力的角度，政府应对就业岗位的开发给予切实的政策支持。

第二，必须采取切实可行的措施加大劳动保障执法监督检查力度，规范劳动用工行为。当前劳动保障行政部门人手紧，大量的新经济组织成为劳动就业管理的薄弱环节。建议利用工会和工会女职工委员会网络健全、广泛接触女职工的优势，形成工会和劳动保障行政部门监督检查的优势互补。

第三，作为妇联组织，要根据下岗女职工不同年龄段的特点，有针对性地加大培训引导。对大龄下岗女职工加强针对性技能培训，发挥其参与社区建设的独特优势；对青年下岗女职工，应作为实施 “女性素质工程”的主要对象，不仅要引导她们学技能、增本领，还要对她们加强价值观和人生观的教育引导。

第四，下岗职工大部分将直接 “沉淀”在社区，特别需要社区组织提供服务和帮助。因此，应建设新型、高效、多功能的社区劳动就业服务体系。

第五，加强企业妇委会组织建设，使维权的触角延伸到每个下岗女工的身边。社区当前大量就业的无序状态，常常使得这些下岗女职工劳动就业权益受侵。需要妇联组织发动大家切实帮扶一把，让再就业女职工思想上有依靠，组织上不断线，权益上得维护。 （作者单位：湖南省衡山县劳动社会保险局）