保障妇幼权益 让维权“省时省力省钱”思维导图

徐汇区妇联主席惠雅芳介绍，区妇联在2007年7月成立人民调解工作室，在2010年3月又与徐汇区法院人民调解工作室建立工作联系，引入诉调对接机制。所谓诉调对接是指法院司法调解与人民调解有机结合，充分发挥双方优势，实行资源共享、信息共享，合力解决社会矛盾纠纷的工作机制。妇联人民调解工作室就设在区法律援助中心。

徐汇区法律援助中心党支部书记马纪云告诉记者，平时来法律援助中心寻求帮助的人中，妇女大约占四分之三。建立妇联人民调解工作室的初衷就是为了满足妇女儿童多元化的维权需求，降低女性维权成本，在畅通妇女诉求渠道上谋实招。工作室在周一到周五每天至少有一人值班，由2名退休法官和40名在职志愿者轮流“坐镇”。

张培玲认为，引入诉调对接机制后，鼓励人们来工作室咨询、调解一些家庭琐事或者小矛盾，也是对法律资源的节约，“目前碰到比较多的是婚姻和房产问题”。她感到，中老年妇女是来工作室的“主力军”，而且有一些“共性”:“一是对法律了解不够，二是不知如何保障自己权益，三是不擅于收集证据。”因此，平时还要加强法制宣传，帮助妇女提高法律意识、普及法律知识。

张培玲快下班时，又来了一位李女士。张培玲笑称，她已经是这里的“老面孔”了。李女士说，因为公房使用纠纷，从去年10月起跑了不下20次工作室。“每次过来咨询好回去再跟母亲、弟弟们讨论，讨论好发现新问题再来咨询，写好协议书带来修改，改好回去还要再讨论。”她说，志愿者们都很耐心且专业知识丰富，“无论什么问题都能给出很好的建议，非常值得信赖”。

“就是这样一种诉调对接机制，顺应了女性的特殊维权需求。”惠雅芳表示，相当一部分有维权诉求的妇女经济条件差、诉讼能力弱，导致“厌诉”、“惧诉”。妇联人民调解工作室的建立，大大降低了妇女群众的诉讼成本，减少了财力、物力、人力的消耗。

“诉调对接”是对妇女维权工作的法律援助，坐落在徐家汇社区文化活动中心的“开心家园”则是心理援助的延伸。近年来，徐汇区妇联积极参与社会管理和创新，在2009年8月18日(谐音“帮一帮”)与徐家汇社区(街道)党工委联手，在全市率先建立“开心家园”心理咨询工作室。现今，这一做法已在全市得到推广。

下午放学后，14岁女孩小何在妈妈的陪伴下来到“开心家园”心理咨询工作室感谢各位老师。小何妈妈说，去年11月小何看了一部恐怖片后，每晚都做恶梦，一直被惊恐的情绪包围，学习成绩也直线下降。后来，根据妇联发放的宣传单，她们抱着试一试的心态来到“开心家园”。在小何接受一个多月的“心灵种树”生命认知辅导后，做恶梦和失眠情况减轻了，学习关注度提高了，期末考成绩也比较理想。工作室志愿者朱好德说，她曾收到小何这样一条短信“谢谢你们带给我阳光，阳光把‘恶魔’赶走了”。当时她非常感动，“觉得自己的工作特别有意义”。

2010年3月8日，徐汇区妇联再次整合民政资源，在区婚姻收养登记中心开设“开心家园”离婚劝和工作室，及时告知当事人离婚的程序、条件、权利和义务等，还为当事人提供子女问题、财产分割、债权债务等方面的法律帮助。工作室聘请2位资深婚姻家庭方面的心理咨询师每周三天免费提供心理疏导，一年半来已接待妇女儿童498人，并成功劝和95对夫妻。

[1]《中华人民共和国妇女权益保障法》