行政执法监督案件怎么处理思维导图

分析

这是一起典型的行政执法监督案例。该起事件在网络上发布后受到舆论广泛关注，地方政府启动了行政执法监督程序，相关执法机关公开了执法过错责任追究情况，即对三部门的主要负责人的处理情况，但未公开处理的原因。依据什么进行责任追究、该不该责任追究、是不是依法责任追究，这些情况都没有公开说明。

明确监督主体的责任，增强履行职责的责任感和使命感，是实行有效监督的前提。加强对执法机关负责人的责任监督是重要环节，要充分发挥监督主体作用，使虚监督变为实监督，柔性监督变为刚性监督，提高监督的质量。

工商执法监督应明确监督对象，注重责任追究。要始终把监督执法工作与督促查办违法人员结合起来，改变人事分离或对事不对人的观念和习惯，做到以事论人、以人见事，推动监督工作深入开展。

完善执法过错责任追究制度

完善《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，应当借鉴《刑法》和《行政处罚法》的立法精神。要坚持过错责任法定原则。一是法定化，即行政执法过错和行政执法过错责任必须事先作出明文规定。二是实定化，即对行政执法过错及其产生的法律后果，作出具体的细化规定。三是明确化，制度文字清晰、意思确切，不得含糊其词或模棱两可。

完善工商执法监督公开制度

将行政执法监督案件公开，可以增强行政执法监督工作的透明度，让人民群众更好地了解、参与和监督行政执法工作。借助案例公开让执法人员具体地了解行政执法过错行为、执法过错责任以及过错追究的形式。

加强行政执法监督的关键是做好执法事项的公开。如果行政执法人员清楚了解自己的执法职责、执法依据、执法程序等，过失违法的概率就会大大下降。

建立工商执法专项监测制度

对应当主动履职的行政不作为行为，可以建立行政执法专项监测制度。行政执法专项监测与执法人员的案件调查不同，案件调查的目的是查明事实，需要与被调查人、证人接触收集证据，只能由行政机关的执法人员实施。监测机构的监测，仅需判断是否有涉嫌违法行为，不需查明事实、收集证据，任何人都可以实施。