乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市集中救助沿街流浪乞讨人员实施方案的通知思维导图

2005年7月1日至2005年10月10日。

由民政、公安、卫生、行政执法、市政市容等部门负责组建乌鲁木齐市救助管理工作组（以下简称工作组）。

组长：左燕青市民政局副局长

副组长：张志烈市执法局副局长

吴成德市公安局治安支队副支队长

成员以市民政局工作人员为主，从公安、卫生、行政执法、市政市容等部门各抽调2人参加，办公地点设在市救助管理站红山分站。

根据乌鲁木齐市沿街流浪乞讨人员的分布情况，重点对天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区范围内的主要街道及人口比较密集的机关、学校、医院、车站、机场、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场所、运动场、体育馆、展览馆、旅游景点、宾馆和十字路口、非机动车道、机动车道、过街天桥、地下通道等地段进行治理。

各部门严格按照《乌鲁木齐市流浪乞讨人员救助管理办法》（乌民发〔2004〕141号）的规定，分工协作，密切配合，共同做好对沿街流浪乞讨人员的集中救助工作。本次集中救助从7月1日开始，工作组分两个小组，一组负责天山区、水磨沟区，另一组负责沙依巴克区、新市区。主要任务是对沿街流浪乞讨人员进行宣传、劝导、教育、救助。工作组在每次大型活动开展前十天进行集中救助，力争做到大型活动期间主要街道和地区无流浪乞讨人员。

（一）各区（县）、各相关部门协同配合，齐抓共管，共同做好对流浪乞讨人员的救助管理工作。

（二）对流浪乞讨人员，由民政部门负责，公安等部门配合，摸清其家庭情况及乞讨原因，建立档案；对职业乞讨人员，尤其是自60—70年代从外地来我市长期散居在雅山、黑甲山一带，依靠乞讨成家立业、生儿育女的，由公安部门负责，民政等部门配合，摸清其家庭情况及乞讨原因，并建立档案，为从根本上解决流浪乞讨问题提供依据。

（三）加大宣传力度，努力营造救助流浪乞讨人员的良好社会氛围。市民政部门负责在市区内人口密集地段和主要街道设置救助指示牌，标明救助站的地址、电话等。同时，各新闻媒体要对沿街流浪乞讨人员中假装残疾、以假乱真、强讨硬要、租借儿童、拦车乞讨、强迫未成年人乞讨等行为予以曝光。

（四）参与集中救助部门派出的2人中，汉族、少数民族各1人。开展集中救助前，工作组成员进行集中学习培训，强化安全意识。