核发食品流通许可证应注意“三结合”思维导图

近年来，新疆维吾尔自治区工商部门运用现代信息技术，开发了一套食品安全电子化监管系统，解决了食品进入市场的“身份”和“来路”问题，明显提升了食品安全监管效能。据介绍，经过两年多时间的推广，自治区建立了从食品准入、销售到下架退市的全程电子化动态监管模式，将监管关口前移，对食品流通进行“全程跟踪”，有效破解了食品安全监管难题。

自治区工商局消费者权益保护处负责人表示，食品安全电子化监管系统是为经营者提供的一个集购、销、存、保质期管理于一体的电子账簿。“大备案”是该系统的主要形式，“一单通”是其主要特点。所谓“大备案”是指，使用该系统，经销商一改往日那种向生产厂家或上级供货商索要证照复印件的方式，只需将相关的证、照、检验报告等信息录入“大备案”系统备案待查。已录入备案系统的索证索票信息在有效期内的，再次进货时无须重复录入，且一家备案，下一级批发和零售环节共享备案资源。批发商销售食品时，使用软件系统中的销售打印功能，打印销售单。零售商将销售单装订成册，从而使销售单集进货发票、索证索票和进货台账等功能于一体，实现了食品批发、零售“一单通”，零售商无须再次索证索票和登记台账。食品批发商还可以使用该系统建立进、销货电子台账，实行无纸化管理。

截至目前，新疆维吾尔自治区已有8882家食品生产企业、食品批发商和连锁超市加入了食品安全电子化监管系统，备案各类食品10余万种，备案数据在全区范围可以共享。

为打造这一食品流通“跟踪器”，新疆维吾尔自治区工商部门首先建立了统一的食品数据库，将流通环节预包装食品信息全部纳入系统管理，食品经营者再按法定要求将索证索票的信息录入系统并打印电子“一单通”。随后，工商部门对索证索票、进货台账、食品流向等实行网上监管和责任区巡查监管。一线工商执法人员表示，“一单通”解决了食品进入市场的“身份”和“来路”问题，只要在工商系统专门的网站输入某食品的条形码，就能查到该食品的名称、生产批号、供货商信息、零售商进货时间和数量等信息。

乌鲁木齐市居民吴敏介绍说，她通过短信对购买的饮料进行了信息查询，很快就了解到相关信息。“这个系统能够保护消费者的知情权和监督权。”她说。目前，自治区工商系统正在对所有的食品经营户进行一对一培训，对经营者的宣传培训和食品安全信息录入工作已全面展开，区内大的食品生产企业、食品批发商、食品代理商等信息也正在逐步录入。

中国工商报