中华人民共和国食品安全法释义：第76条思维导图

第七十六条 县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。

本条是关于食品安全年度监督管理计划的规定。

食品安全问题关系重大，直接影响着人民群众的身体健康和生命安全。从我国目前实际情况看，食品安全形势总体比较好，但也存在一些问题，如苏丹红鸭蛋、“大头娃娃”奶粉、福寿螺、2008年的问题奶粉事件等危害公众身体健康、生命安全的食品安全事故时有发生。这不仅给人民群众的生命财产造成重大损失，也严重损害了政府的权威。因此，本法在强调食品安全监督管理、明确各监管部门职责的基础上，针对食品安全涉及监管部门较多，容易造成监管混乱和“各自为战”的问题，规定县级以上地方人民政府负责组织本级监督管理部门制定、实施本行政区域的食品安全年度监督管理计划。这里的“县级以上地方人民政府”是指省、自治区、直辖市、自治州、设区的市，以及县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府。

年度监督管理计划是监管部门年度监管的重要指导文件。制定全面系统可行的食品安全年度监督管理计划，以年度监督管理计划统领年度监管工作，以年度监督管理计划作为年度监督管理工作的重心，在评估监管绩效时以完成年度监督管理计划中确立的目标为标准，有利于食品安全监管工作实现更高的效率。各部门在当地政府的组织下，根据日常监督情况，以及本行政区域、本监管领域的具体情况，有针对性地制定年度监督管理计划，确定年度监督管理的目标、重点、中心等，还可以以此为依据对本部门监督管理工作进行评估。

各食品安全监督管理部门虽然职责分工、监管领域不同，但食品安全问题是一个统一的有机整体，需要各部门的协调配合、通力合作。各监管部门在负责制定、实施年度监督管理计划时，除考虑本部门情况外，还应当在当地政府的统一组织协调下，加强沟通、密切配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，解决执法监督中的不作为和乱作为问题，实现各食品安全监督管理环节的无缝衔接。

■ 中华人民共和国食品安全法

■ 食品安全法修订草案送审稿全文

■ 中华人民共和国食品安全法释义：第77条

[1]《中华人民共和国食品安全法》 第五条

[2]《中华人民共和国食品安全法》 第七十六条

[3]《中华人民共和国食品安全法》 第七十七条