交通运输部：稳中求进 提高应急救助和抢险能力思维导图

交通运输部部长李盛霖对救捞工作作出重要批示。他在部救捞局“关于救捞系统2011年工作情况和2012年工作思路的报告”上批示指出，救捞系统创建60年特别是体制改革8年来，取得了可喜的成绩，这是中国特色救捞发展途径的成功探索和实践的结果。希望救捞系统牢牢把握稳中求进的工作总基调，继续努力，为推动交通运输科学发展安全发展再作新贡献。

交通运输部副部长徐祖远出席会议并讲话。他说，救捞系统创建60年特别是体制改革8年来，救捞事业发展一年比一年快，凝聚力一年比一年好，战斗力一年比一年强，影响力一年比一年大，为维护国家海上利益和保障人民群众的生命财产、维护海上交通和生产秩序、履行国际海上公约作出了重要贡献。

徐祖远指出，当前，救捞工作既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，机遇和挑战并存。救捞系统要认清形势，科学研判，牢牢把握稳中求进的工作总基调。“稳”就是努力保持交通运输水上安全形势稳定，保持救捞系统自身稳定；“进”就是不断提高应急救助和抢险打捞能力，促进救捞事业取得新进展。

徐祖远要求，2012年救捞系统要突出做好三个方面工作。一是认真落实救捞系统“十二五”规划，着力加强应急抢险、打捞经营、安全防控、系统管理、对外交流合作等能力建设。二是加强救捞发展战略、救捞技术等软科学研究，做好改革发展工作。三是加强党建和精神文明建设，大力推进救捞文化建设。他特别强调，要加强人才队伍建设，选拔一批懂业务、懂管理的后备干部，建设一支综合型、复合型的应急管理人才梯队，培育一拨技术精、外语通的国际化人才队伍，加大年轻干部特别是技术型干部的选拔任用力度。

部救捞局局长宋家慧表示，目前，救助船舶结构不合理和救助直升机数量不足的客观现状没有根本改变，救助手段单一与救助需求日益增长的矛盾没有根本改变。救捞工作必须继续坚持以科学发展观为主题，以加快转变发展方式、积极探索独具中国特色的救捞发展之路为主线，转观念、调结构、抓落实、促发展。

会议提出，2012年救捞系统要继续按照“一个加强、三个适应”的发展方向，巩固发展成果，坚持稳中求进，走中国特色救捞发展之路，认真落实救捞系统“十二五”规划，积极应对事业单位分类改革，全面推行综合绩效考核，建立健全专业化建设长效机制，不断提升精细管理能力，百折不挠、攻坚克难，不断推动救捞事业向前发展。

据统计，2011年，救捞系统累计出动专业救助力量1873次，成功救助遇险人员3764名、遇险船舶288艘；打捞单位全年完成收入35.2亿元，实现利润2.87亿元，保持了体制改革8年来的连续盈利；飞行队实现安全飞行5126架次，总飞行时间4371小时，执行救助392起，成功救助遇险人员309名。

据了解，今年是救捞系统第二次采用视频会议形式召开工作会议，部救捞局机关和各救助局、打捞单位、飞行队及救助基地的1000多名干部职工参加了会议，取得了节约会议成本、扩大参会范围、加强互动交流的良好效果。