12月29日至30日,2012年全国安全生产控制指标汇报会在北京召开。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学主持会议并讲话。各省(区、市)安全监管部门、煤矿安全监察机构负责人,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局有关司室负责人参加了会议。
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在听取各省(区、市)安全监管部门和煤矿安全监察机构负责同志关于2011年控制指标实施情况及2012年控制指标预方案意见建议后,王德学做了总结讲话。他指出,今年以来,各地区、各有关部门和单位深入贯彻党的十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,紧紧围绕继续深化“安全生产年”活动总体要求,以控制事故总量和遏制重特大事故为目标,以深入贯彻国发23号、国发40号文件为重点,以“三深化”和“三推进”为抓手,着力加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,强化和落实安全生产企业主体、部门监管和属地管理“三个责任”,不断健全完善控制指标月通报、季发布、年考核表彰“三项制度”,积极探索建立健全“党政同责”、“一岗双责”、“警示通报”等激励约束机制,有力地推动了控制指标实施工作的开展。在各方面的共同努力下,2011年全国安全生产控制指标实施情况总体较好,各类事故死亡总人数,绝大多数地区、行业(领域)事故死亡人数控制在年度目标以内,重特大事故大幅度下降,“十二五”安全生产工作开局取得明显成效。
王德学强调,在看到工作成绩的同时,又要清醒地看到目前事故总量仍然很大、一些重点行业(领域)重特大事故时有发生、安全生产依然严峻的形势。各地要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,紧紧围绕深入落实科学发展观主题和加快转变经济发展方式主线,深入贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作的新要求、新举措,统一思想、提高认识、增强信心,不断加强和改进安全生产控制指标实施工作。
王德学指出,2012年是深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,全面落实《安全生产“十二五”规划》各项工作目标的重要一年,也是为党的十八大召开创造安全稳定环境的重要一年。2012年安全生产控制指标实施工作要按照中央要求和总局党组安排,坚持科学发展、安全发展,按照国发23号、国发40号文件要求,以着力控制事故总量和遏制重特大事故为目标,加强安全生产绩效考核,实施更加严格的责任追究,全面强化和落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面提升安全生产水平,为实现安全生产“十二五”规划目标打下坚实的基础。王德学对做好下一步工作提出几点要求:一是要统一思想,进一步增强做好控制指标实施工作的自觉性。多年来的实践证明,健全和落实安全生产控制指标制度是有效控制事故总量、促进安全生产形势持续稳定好转的重大举措,大家必须清醒、客观地认识这一点,进一步提高认识,把思想统一到中央决策部署上来、统一到安全发展理念上来、统一到总体目标上来。要深刻领会、认真贯彻国发40号文件提出的要求,把工作机制健全好、把奖惩制度完善好、把工作漏洞堵塞好,全面推进安全生产控制指标实施工作。二是要增强大局意识、全局观念,提前谋划好工作。2012年安全生产控制指标实施工作要早动手、早谋划、早分解、早落实;要一手抓分解,一手抓推动,层层分解落实控制指标,全面安排部署2012年的控制指标实施工作。三是要切实做好2011年年度统计数据报送等工作。目前距离2012年年初三个重要会议的召开时间很短、任务很重,各地区要高度重视年度统计工作,安排好、落实好年度统计工作。要如实、真实、翔实地报送全年各类事故统计数据,确保全年统计数据的全面、真实、完整和准确。四是要切实做好“两节”期间的安全生产监管监察工作。要认真贯彻落实中办、国办关于做好“两节”期间工作的通知精神,按照总局的各项部署要求,周密部署、严加防范、狠抓落实,坚决遏制重特大事故的发生,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。
(安全监管总局通信信息中心 胡少飞)
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