国家质检总局发布出口工业产品企业分类管理办法思维导图

为规范对出口工业产品生产企业的检验监管工作，提高检验监管有效性，鼓励出口工业产品生产企业诚实守信，增强责任意识，促进出口产品质量提高，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，国家质检总局于2009年6月14日以第113号令发布了《出口工业产品企业分类管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》自2009年8月1日起施行。国家质检总局2003年7月18日公布的《出口工业产品生产企业分类管理办法》（国家质检总局第51号令）同时废止。

《管理办法》就出口工业产品企业分类管理的界定、管理范围、管理体制、分类标准、产品风险分级、检验监督管理等作了详细规定。

关于出口工业产品企业分类管理的界定

出口工业产品企业分类管理，是指根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况，对出口工业产品生产企业进行分类，并结合产品的风险分级对不同类别的生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理。

关于出口工业产品企业分类管理的适用范围

《管理办法》适用于对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品生产企业的检验监督管理。

关于出口工业产品企业分类管理的管理体制

国家质量监督检验检疫总局主管全国出口工业产品生产企业分类管理工作。国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局负责所辖地区出口工业产品生产企业分类管理工作的组织和监督管理。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区出口工业产品生产企业分类评定以及日常检验监管工作。

国家质检总局制定《出口工业产品生产企业分类指南》(以下简称《分类指南》)，规范出口工业产品生产企业分类评定标准和评定程序。直属检验检疫局根据《分类指南》，结合各地实际情况制定相应的评定工作规范，并报国家质检总局批准后实施。

关于出口工业产品企业分类管理的分类标准、分类类别、评定程序

出口工业产品生产企业分类评定标准应当包括以下要素：（一）企业信用情况；（二）企业生产条件；（三）企业检测能力；（四）企业人员素质；（五）原材料供应方管理能力；（六）企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况；（七）企业产品追溯能力；（八）企业质量管理体系建立情况；（九）其他影响企业质量保证能力情况。

根据综合评定结果将出口工业产品生产企业分为以下四种类别：（一）综合评定结果优秀的为一类企业；（二）综合评定结果良好的为二类企业；（三）综合评定结果一般的为三类企业；（四）综合评定结果差的为四类企业。

企业所在地检验检疫机构应当组成评定工作组，负责出口企业分类的综合评定工作。评定为一类、四类企业的综合评定结果应当经直属检验检疫局审核。企业分类管理期限一般为三年，检验检疫机构可以根据企业具体情况进行动态调整。检验检疫机构对首次出口生产企业按照三类企业管理。

关于出口工业产品的风险分析、风险评估、风险分级

根据《管理办法》，检验检疫机构应当根据评定工作规范的有关要求对本辖区内出口的工业产品进行风险分析、风险评估、风险分级。直属检验检疫局负责本辖区内出口工业产品风险情况的汇总、协调、审核工作。

出口工业产品风险等级评价标准应当包括以下要素：（一）产品特性；（二）质量数据（如产品不合格情况，国内外质量安全风险预警，退货、索赔和投诉情况等）；（三）敏感因子（如进口国或者地区的标准和法规，产品的社会关注度，贸易方式等）。

检验检疫机构根据产品风险分析的结果，将出口工业产品分为高风险、较高风险和一般风险三级。高风险产品目录由国家质检总局发布、调整。各直属检验检疫局结合辖区内的实际情况经评估后，可以增加本地区的高风险产品目录，并报国家质检总局备案。较高风险、一般风险产品分级由直属检验检疫局确定，并报国家质检总局备案。

关于出口工业产品检验监督管理

根据《管理办法》，检验检疫机构按照不同的企业类别和产品风险等级分别采用特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。

特别监管方式是指检验检疫机构在监督企业整改基础上，对企业出口工业产品实施全数检验。

严密监管方式是指检验检疫机构对企业实施严格的监督检查，对其出口的工业产品实施逐批检验。

验证监管方式是指检验检疫机构对企业实施监督检查，对相关证明文件与出口工业产品实施符合性审查，必要时实施抽批检验。

信用监管方式是指检验检疫机构对企业实施常规的监督检查。

国家质量监督检验检疫总局令第113号 发布《出口工业产品企业分类管理办法》 全文收入中国海关律师网法规库“进出口商品检验类”项下“出口工业产品生产企业分类法规目录”。

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