公共基础知识备考:总结行政许可与行政处罚的听证程序思维导图

(1)依职权：法律法规规定应当听证或涉及公共利益的重大行政许可，行政机关认为需要听证的，那行政机关就可以积极主动的举行听证。例太原市政府要引进大型化工厂促进发展，解决一大批就业者，然后化工厂的引进同时会导致太原市空气污染，这个时候行政机关就可以主动举行听证会，这种叫依职权启动听证。

(2)依申请：行政许可直接涉及到申请人和其他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知你有申请的权利，到底听不听证取决于你申不申请，申请了就举行，不申请就不举行，这种叫依申请启动听证。

权利人应在被告知权利之日起5日内提出申请。

权利人提出申请的，行政机关应在20日内组织听证。

举行听证的，行政机关应于举行听证7日前告知听证时间、地点，必要时予以公告(当行政机关依职权听证时，有些情况下由于不知道权利人有哪些，必要时就可以予以公告)。

(1)程序回避：应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人担任。

(2)实体回避：申请人，利害关系人有权申请与该许可有直接利害关系的主持人回避。例甲乙二人一起申请一个许可，现行政机关举行听证，甲在听证会现场发现听证人主持人是乙的爸爸丙，那甲就可以申请丙回避。

行政机关根据听证笔录作出行政许可决定，排除其他证据的使用。

行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大额罚款等行政处罚决定的，行政机关应当告知当事人有申请听证的权利，当事人经过申请，行政机关应当举行听证。例环保局对排污超标的丙企业作出作出责令6个月的处罚，就应当告知丙企业有申请听证的权利，如丙企业申请，环保局就应当举行听证。

当事人提出申请的，行政机关应在听证的7日前告知听证时间、地点。

(2)实体回避：当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

以上我们对行政许可与行政处罚中的听证从6个方面进行了深入学习，大家在学习时重点从区别点入手，把握不同点，考试时就可以迅速找出答案，不会混淆。