王xx接受专访谈北京拆迁评估新政思维导图

“6月15日之后，北京市的国有土地，将全部按照市场评估价进行拆迁补偿。”北京市建委明确表示，6月15日之前的拆迁项目还是按照原来标准。

拆迁方式变革的背后，是由拆迁引发的社会矛盾的惊人积累。

2002年，原建设部副部长刘xx在当年9月召开的全国城市房屋拆迁工作座谈会上透露，建设部2002年1至8月受理来信4820件次，涉及拆迁问题的占28%;上访1730批次，拆迁问题占70%;集体上访123批次，拆迁问题占83.7%。

“北京这样做是比较聪明的做法。之前博弈的结果是补偿价往往高于评估价，与其这样，还不如按市价补偿提高补偿额。”杨xx说。

被拆迁者认为补偿标准过低，成为所有拆迁纠纷的主要问题。

根据北京之前的估价方式，房屋价值是被严重低估的。但从2001年至今，法院的裁决依据依然沿用该标准。

早在2001年国务院颁布《城市房屋拆迁管理条例》，明确规定拆迁补偿金额，“以房地产市场评估价格确定”;2004年就开始生效的建设部文件《城市房屋拆迁估价指导意见》，也明确规定拆迁评估价格应为“房地产市场价格”，并要求各市、县政府部门，至少每年定期公布一次各类房屋的房地产市场价格。北京一直以来都没有依此制定细则和执行。

北京cc律师事务所律师，拆迁法专家王zz表示，北京是全国最后一批实行市场评估价进行拆迁的城市。

“中国最大的开发商都在北京，这里是开发商利益最强大的城市;对拆迁补偿的研究也是最深的，无非是缺少影响政策的渠道。”王zz说。

多位律师表示，现在普通民众的维权意识在提高。这也从一定程度上解释了拆迁诉讼增多的原因。

王zz表示，新规定只是针对国有土地，并没有区分因公共利益或非公共利益导致的拆迁。“政府过多介入到非公共利益的拆迁中，非公共利益的拆迁是市场行为，市场行为是不需要政府定价的。”

在北京，在房地产开发等商业行为的拆迁中，法院的裁决依据依然以远低于市场价的评估报告为依据，这种方式显然只对开发商有利。

“2001年以前，北京的拆迁政策是全国最好的。”王zz说。北京早期的拆迁，主要目的是改造危房，直接受益人是被拆迁户。回迁率高，部分被拆迁户被安置在离旧城较近的地段。

近10年来，房地产业兴起，政府拆迁与房地产开发相结合，商业拆迁开始，住房保障体系缺失，货币补偿成为主流的补偿方式，拆迁的外部矛盾显现。

作为试点的西长安街拆迁工程，目前无法确认签订拆迁合同的住户有多少，但北京市西城区新闻办公室副主任孟庆利很自信地表示，“你可以到现场去看。”

估价只是拆迁问题的一个方面，市价评估，并不能解决拆迁的所有矛盾，但对于北京来说，已是往前跨进了一大步。