课后督学资料：第10天-申论解析思维导图

第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中"增人增地但减人不减地"的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难;部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视"稳定"的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

1.信任不足。百姓不信任农技人员，政府对农业发展缺乏信心。

2.培训不到位。缺乏培训制度和培训经费保障。

3.人才匮乏。现有人员文化综合素质不高，农业院校毕业生缺乏扎根农村的意愿。

4.经费不足和设备落后。推广工作受阻，工作人员积极性不高。

5.村民的文化素质普遍偏低，不利于新知识、新技术的接受和学习。

6.农户大部分散种养，科研成果向实际生产的转化率低。

一、根据背景材料2鈥�6，概括造成当前我国公共意识缺失的主要原因。(20分)

公共意识缺失的根源是国民素质低下，传统陋习严重，也就是价值尺度、思维方式和行为规则的观念现代化，具体为：一、缺乏公共空间基本礼貌;二、传统生活方式与现代生活的冲突;三、个人行为在公共场所缺乏边界意识，违反公序良俗公共秩序;四、缺乏自身行为约束、对他人权益的尊重和对公共利益的妥协。

二、背景材料1提到了某知名学者的观点"这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义"，请你谈谈对此的看法。(15分)

该观点是合理的。理由如下：1.娱乐致使青少年缺乏传统文化敬畏和传承，甚至存在戏谑传统文化的现象，而直接说明了文化氛围的"稀薄";2.产生该现象的原因：文化语境失衡，文化审美扭曲，文化形式缺乏创新、僵化;观众文化素养的失落。

娱乐无罪，但娱乐有边界，传统文化不是娱乐的对象，面对文化我们应该敬畏、学习和传承。因此，需政府和学校加强传统文化教育，提升青少年艺术品位和艺术修养。

三、针对城市中越来越突出的噪音扰民问题，F市环保局拟于近期集中开展一次噪音污染集中整顿行动，假如你是F市环保局的工作人员，请你结合背景材料6鈥�7，就如何避免噪音扰民问题，提出自己的工作设想，供领导参考。(25分)

目前，城市噪音扰民现象严重，影响人们正常生活。主要问题是：民众公共意识缺乏;政府缺乏监管机制;城市规划不合理先天不足;城市管理不到位。

工作设想如下：一、前期规划：1.针对未进行城市规划区域，聘请专家、学者商讨城市规划方案，结合城市实际情况，做出合理规划;2.针对缺乏存在公共空间区域，重新划分功能区域，满足市民文化生活需求。

二、中期管理：1.加强对公共区域统一管理;2.完善监管机制，实现监管长效化，及时发现问题，解决问题。

三、后期宣传：1.信息公开。针对整顿过程中的问题以及处理的结果，需在政府网站等及时公开。2.社会监督。充分发挥新闻、媒体等多种舆论监督作用，针对噪音问题及时曝光，并留下监督举报电话。3.加强宣传教育引导。通过网络、电视、报纸等多种媒体方式，宣传噪音扰民的危害性，提升民众公共意识。

四、背景材料4中提到，"人人相善其群"，才能涵养人们的公共意识。请你从背景材料出发，联系实际，以"涵养公共意识关乎鈥樐阄宜��"为题，写一篇议论文。(40分)

在一个社会交往日益频繁、人与人依赖日益增强的现代社会，有什么样的文化素养，就有什么样的社会关系。

只知有我而不知有他，只知有私而不知有公，这是19世纪末外国人对国人的观察。泱泱古国、文明之邦，行礼如仪却更多在家门内、熟人间，至于大街上，则泼脏水者有之，随地便溺者有之，当年古城南京甚至整个成了"大厕所"。惭愧的是，一百多年过去，公园绿地上仍有"随便"之人，地铁公交上还是"大嗓门"云集，而排队加塞、赤膊袒胸、争抢拥挤者，更不在少数。这些公共场合未曾改变的陋习，在某种程度上折射中国文化在"公共性"上的缺失。

30多年改革开放，极大地解放了人们的个体意识，十亿支麦克风重构的众声喧哗的公共空间，让社会交往形态发生了本质上的变化。物流、人流、信息流前所未有的奔涌交汇，格式化了人与人之间的传统联系。每个人的言语行为的半径都大大拓展了，个人与社群的关系如此紧密，以至于每个人在公共空间的一言一行，都构成了影响他人福祉的宇宙粒子。在这个层面，诗人的名句同样适用："每个人都不是一座孤岛，每个人都是广袤大陆的一部分。"