近年来,随着政府经济建设过程中农村土地征收、城市房屋拆迁等案件的增加,土地纠纷已经成为中国大陆税费改革后农民上访的头号焦点,占社会上访总量的40%,其中尤以征地补偿上访为最,占到土地纠纷总量的87%,成为诱发社会不稳定的重要因素。[①]改革现行土地征收征用制度,已经成为摆在中国大陆政府和学界面前的重大而急迫的课题。 一、现行土地征收、征用法治之解读 (一)关于农村集体土地征收 中国大陆没有专门的土地征收法,有关集体土地征收的法律规范具体体现在《土地管理法》和《土地管理法实施条例》中。根据上述立法的条款,中
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[1]《中华人民共和国城乡规划法》
[2]《中华人民共和国宪法》
[3]《中华人民共和国物权法》 第四十一条
[4]《中华人民共和国物权法》 第四十八条
[5]《中华人民共和国城市房地产管理法》
[6]《中华人民共和国土地管理法》 第四十三条
[7]《城市房屋拆迁管理条例》
[8]《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条
[9]《中华人民共和国土地管理法》 第五十八条
[10]《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》